7號令過(guò)渡到12號令的這些重要規定你都了解了嗎？
2020年10月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記有關(guān)銜接事項的公告》（公告 2020年 第46號），規定了新舊辦法銜接的若干重要規定。
《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第12號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)12號令）將自2021年1月1日起施行，2010年1月19日原環(huán)境保護部發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護部令第7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)7號令)同時(shí)廢止。
公告的銜接事項共包含常規申報銜接規定、簡(jiǎn)易申報銜接規定、依法撤銷(xiāo)登記證、以及12號令生效后審批銜接等四大塊內容，具體細則上與今年6月份發(fā)布的征求意見(jiàn)稿版本有幾處比較大的不同。HQTS漢斯曼就企業(yè)可能最為關(guān)心的幾個(gè)重點(diǎn)在此總結如下：
1. 7號令下已取得常規申報登記證的新化學(xué)物質(zhì)，列入《中國現有化學(xué)物質(zhì)名錄》前，登記證持有人及加工使用者需要采取登記證要求的環(huán)境風(fēng)險控制措施，登記證持有人還需要按照12號令相關(guān)規定履行信息傳遞、資料記錄和保存、首次活動(dòng)報告、新危害信息報告等申報后義務(wù)，屬于重點(diǎn)環(huán)境管理危險類(lèi)的物質(zhì)，仍然需要提交年報。言外之意，言外之意，簡(jiǎn)易申報物質(zhì)以及常規申報一般類(lèi)和普通危險類(lèi)物質(zhì)從2021年開(kāi)始就無(wú)需提交年報了。
2. 7號令下常規申報重點(diǎn)環(huán)境管理危險類(lèi)新物質(zhì)，列入《中國現有化學(xué)物質(zhì)名錄》時(shí)規定允許用途，即實(shí)施新用途環(huán)境管理登記。企業(yè)查新時(shí)，若發(fā)現物質(zhì)已經(jīng)列入IECSC，也請務(wù)必關(guān)注下名錄中有無(wú)備注該物質(zhì)的用途限制。
3. 7號令下取得簡(jiǎn)易申報登記證的新化學(xué)物質(zhì)，登記證持有人需要按照12號令相關(guān)規定履行資料記錄、保存和新危害信息報告的務(wù)。
4. 明確PPORD登記證的有效期為首次活動(dòng)開(kāi)始后兩年。
5. 7號令下取得常規申報登記證和簡(jiǎn)易申報登記證的持有人，可以按照12號令的相關(guān)規定申請撤銷(xiāo)登記證。
6. 登記證持有人擬變更登記證載明信息的，總體來(lái)看，若變更后有增加風(fēng)險的可能，應當按照12號令相關(guān)規定，重新辦理登記或備案，反之，若變更后無(wú)增加風(fēng)險的可能，可以按照12號令相關(guān)規定申請辦理登記證變更，相比于征求意見(jiàn)稿，這一條有比較大的變化，是做了放寬的調整的，對于可以申請辦理變更的情形作了具體規定，詳見(jiàn)下表，未在表格中體現的情形就都需要重新辦理登記或備案了。
常規申報登記證 | 簡(jiǎn)易申報登記證 |
1）登記量擬降低的 | 1）變更后登記量不足1噸/年的 |
2）活動(dòng)類(lèi)型擬由生產(chǎn)轉為進(jìn)口或增加進(jìn)口的 | 2）PPORD類(lèi)型的登記證變更后登記量不滿(mǎn)10噸，且登記證尚在有效期內的 |
3）物質(zhì)的中英文名稱(chēng)或CAS號等標識信息擬變更的 | 3）PLC或新化學(xué)物質(zhì)單體含量不超過(guò)2%的聚合物 |
4）申請人或者代理人名稱(chēng)擬變更的 |
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7. 12號令生效前受理的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請，12號令生效后可繼續按照7號令的規定辦理，截止時(shí)間為2021年6月30日。2021年6月30日仍不能取得登記的，按12號令相關(guān)要求辦理。這一條也是相比于征求意見(jiàn)稿作出了重大調整的。因此，在接下去的兩個(gè)月中，已經(jīng)按照7號令數據要求開(kāi)展測試的物質(zhì)，特別是常規申報，且P或B屬性堪憂(yōu)的這部分物質(zhì)，如果數據已經(jīng)齊備，就有了最后一次沖刺的機會(huì )，當然根據HQTS的經(jīng)驗，一般來(lái)說(shuō)企業(yè)提交申報材料電子數據以及寄送紙質(zhì)原件之后，大概需要1~2周的時(shí)間才能在SCC的內部系統中入庫，入庫后大概還需要1周的時(shí)間進(jìn)行形式審核，如果碰到需要補正的，補正的時(shí)間不計入以上形式審查的時(shí)限內，最終通過(guò)形式審核才能拿到受理號，按以上大致的時(shí)間推算，建議企業(yè)無(wú)論如何都盡量趕在12月份之前提交申請，降低12號令生效前無(wú)法被受理的風(fēng)險。對于簡(jiǎn)易申報，特別是聚合物的簡(jiǎn)易特殊情形申報和以工藝研發(fā)為目的PPORD情形的申報，建議盡快在7號令下提交，以確保12號令生效前能拿到登記證。
據悉，12號令配套指南目前也在最后的審核階段，法規的更新對于相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)是機遇可能也會(huì )面臨一定的挑戰，HQTS漢斯曼隨時(shí)聆聽(tīng)您的需求與問(wèn)題，為您在新物質(zhì)合規征程上保駕護航。
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