英國“一脫再拖”, 您不能“拖”
眼看英國脫歐“大限”將至,梅姨卻連連“闖關(guān)”失敗,如期退歐顯然已不切實(shí)際。上周歐盟同意有條件地延遲脫歐時(shí)限,把“脫歐”日期從3月29日推遲至4月12日或者5月22日。雖然本周不會(huì )出現英國“硬脫歐”的局面,但是這并不意味著(zhù)已經(jīng)消除了“無(wú)協(xié)議”脫歐的風(fēng)險。ECHA明確表態(tài),針對目前的政治局面,先前發(fā)布的建議和指南依然有效,也就是企業(yè)仍需做好“無(wú)協(xié)議”脫歐的準備。HQTS專(zhuān)家提醒相關(guān)企業(yè),一旦英國決定無(wú)協(xié)議脫歐,留給企業(yè)準備的時(shí)間并不會(huì )太多,所以相關(guān)操作無(wú)需等到最后一刻。
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一、準備轉移歐盟REACH注冊號
3月12日起,ECHA開(kāi)放了“脫歐窗口(Brexit window)”,英國的注冊者可以選擇將注冊轉移到歐盟(EU-27)的生產(chǎn)商,進(jìn)口商或者唯一代表(OR)實(shí)體,以保持注冊號的有效性。為應對脫歐的不確定性,“脫歐窗口”將在3月30日之后繼續開(kāi)放,英國的注冊者可以在實(shí)際脫歐日之前啟動(dòng)注冊號的轉移,而歐盟的注冊接收者應當在實(shí)際脫歐日之后再接收該轉移。一來(lái)英國的企業(yè)不需要等到最后一刻才進(jìn)行相關(guān)操作,避免注冊號失效;二來(lái)如果英國與歐盟達成了脫歐協(xié)議,接收者也可以駁回轉移注冊申請從而使注冊繼續留在原英國企業(yè)手中。當然,如果不需要將注冊繼續留在英國,比如公司已經(jīng)搬遷到歐盟境內或者非歐盟生廠(chǎng)商已經(jīng)重新委托了歐盟的OR,現在就可以完成所有的注冊轉移工作了。
英國的注冊者必須根據其在REACH法規注冊中的角色,選擇合適的注冊接收者,以保證注冊轉移方案的合規性,詳見(jiàn)下表。
對于非歐盟生產(chǎn)商,若已經(jīng)委托英國的OR完成了注冊,唯一可選方案是重新委托一個(gè)歐盟(EU-27)的OR,轉移注冊號,確保輸歐貿易不受影響。
二、準備應對英國REACH注冊
一旦英國“無(wú)協(xié)議”脫歐,相關(guān)企業(yè)還需應對英國的UK REACH法規。根據“祖父條款”, 原英國的EU REACH注冊在新的UK REACH下依然得到承認,哪怕是在脫歐前已經(jīng)將注冊轉移到歐盟27國。英國的注冊者只需要在120天內向英國官方提交一些注冊的基本信息,并且在2年內補齊所有的注冊資料。而對于大部分中國企業(yè)而言,可能已經(jīng)委托了歐盟(非英國)的OR完成了EU REACH注冊,雖然不需要考慮注冊號轉移,但是需要重新完成UK REACH的注冊才能獲得英國市場(chǎng)的準入權,并且還要支付相應的注冊費用。
這種情況下,建議與供應鏈上的英國進(jìn)口商密切聯(lián)系,協(xié)助英國進(jìn)口商在脫歐后180天內提交通報來(lái)獲得2年的注冊緩沖期,避免中斷輸英貿易。
三、更新供應鏈上的進(jìn)口商
英國離開(kāi)歐盟后,原供應鏈上的企業(yè)在REACH法規下的角色也可能會(huì )發(fā)生變化。如果非歐盟生產(chǎn)商通過(guò)英國進(jìn)口商輸出產(chǎn)品到英國,再通過(guò)英國進(jìn)口商分銷(xiāo)到歐盟下游用戶(hù),在英國脫歐后,英國進(jìn)口商將變?yōu)榉菤W盟的分銷(xiāo)商,而歐盟的下游用戶(hù)將轉為非歐盟生產(chǎn)商的進(jìn)口商履行歐盟REACH法規的義務(wù)。所以,非歐盟生產(chǎn)商需及時(shí)收集、更新供應鏈上的角色關(guān)系,以便傳遞相關(guān)的合規文件,比如噸位涵蓋證明。
HQTS再次提醒潛在受英國脫歐影響的企業(yè),提前做好英國“無(wú)協(xié)議”脫歐的準備,并做好供應鏈上進(jìn)口商身份的梳理和更新。
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