與歐盟REACH不同？英國Defra提出本土化“過渡注冊”替代方案為企業(yè)減負(fù)！
英國環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部（Defra）于11月9日發(fā)布了UK REACH政策文件，概述了政府針對UK REACH的“過渡注冊”替代模型（alternative transitional registration model, ATRm）的計劃。
（：gov.uk）
截至目前，UK REACH雖保留了歐盟REACH的基本準(zhǔn)則和方法，但英國化工相關(guān)行業(yè)及利益相關(guān)者對注冊UK REACH所需承擔(dān)的高昂成本表達(dá)了擔(dān)憂。
為此，Defra也一直在探索替代方案，以期打造一套更適用于本土實際情況的“過渡注冊”替代模型。
“過渡注冊”替代模型
在本次政策文件中，Defra表示，該模型旨在降低企業(yè)成本，同時繼續(xù)確保對高水平保護人類健康和環(huán)境健康的總體承諾。
對新模型的探索著眼于UK REACH的整體運作方式， 出發(fā)點則是如何識別市場上化學(xué)品的內(nèi)在特性（危害）。
近年來，工業(yè)界、科學(xué)界和監(jiān)管機構(gòu)顯著提高了全球?qū)?shù)萬種化學(xué)品危害的認(rèn)識。如今，ECHA數(shù)據(jù)庫已擁有關(guān)于22,000多種歐盟常用化學(xué)品更全面的信息。
然而，僅有關(guān)于危害的信息是不夠的，如果要實現(xiàn)有效評估和管理風(fēng)險的目標(biāo)，就必須對這些化學(xué)品在英國市場的用途和暴露有深入了解。
與此同時，Defra從實施UK REACH的初步經(jīng)驗中獲得了重要的經(jīng)驗。Defra認(rèn)為英國的監(jiān)管機構(gòu)顯然不需要完全復(fù)制歐盟 REACH下所有化學(xué)物質(zhì)的注冊數(shù)據(jù)，而是可以采用更有針對性的方法，利用現(xiàn)有信息，并以歐盟和全球所做的工作為基礎(chǔ)，識別新興風(fēng)險領(lǐng)域，從而制定英國市場的監(jiān)管重點。
替代模型的重大進展
Defra總結(jié)了截止到目前的進展，包括：
細(xì)化注冊人需要提供的有關(guān)“用途和暴露”的信息；
將“過渡注冊”和中間體注冊所需的數(shù)據(jù)要求減少到最低限度。這意味著UK REACH注冊人可能不需要向歐盟數(shù)據(jù)持有人支付數(shù)據(jù)費；
大幅減少與購買歐盟下數(shù)據(jù)引用權(quán)相關(guān)的行業(yè)成本（估計為20億英鎊）；
改進英國官方的權(quán)力，以便他們能夠快速響應(yīng)和獲取數(shù)據(jù)，確保能夠應(yīng)對新的或正在出現(xiàn)的風(fēng)險；
審查UK REACH的現(xiàn)有費用結(jié)構(gòu)，包括探討降低行政費；
修訂UK REACH的限制流程，以確保能夠靈活地在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險時盡快采取行動。
英國政府的目標(biāo)是，第一次全面獲取化學(xué)品在英國市場的使用地點、使用方式的大“藍(lán)圖”，以確保行業(yè)更好地履行其職責(zé)，確?；瘜W(xué)品的安全使用。同時，英國官方能夠評估英國境內(nèi)化學(xué)品的暴露水平和風(fēng)險，并在認(rèn)為風(fēng)險不可接受時，采取有針對性的監(jiān)管行動。
根據(jù)這種方法，Defra可以重點收集有關(guān)化學(xué)品使用和暴露的信息，特別是那些受到高度關(guān)注的化學(xué)品。一旦英國或全球其他國家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)新的或正在出現(xiàn)的風(fēng)險，Defra便可針對性地要求提供進一步的數(shù)據(jù)。
更多詳情Defra預(yù)計將在明年年初公開，并開啟公眾咨詢。HQTS漢斯曼將持續(xù)關(guān)注官方動態(tài)，并作相應(yīng)分析和解讀，歡迎大家持續(xù)關(guān)注！
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