事關(guān)氟化工企業(yè)！歐盟F-GAS修訂公布：重大變化、新法適用、條文來(lái)了
本月19日，歐盟理事會(huì )在歐盟立法數據庫（EUR-LEX）發(fā)布了新F-GAS法規的立法行為文件，該新法規將在歐盟官方公報(Official Journal of the European Union）刊登的20天后正式生效。同時(shí)，現有的歐盟F-GAS法規 Regulation (EU) No517/2014 屆時(shí)將被廢止。
與現行的F-GAS法規相比，新法規：
將引導企業(yè)進(jìn)一步減少含氟氣體排放，計劃到2050年實(shí)現HFC類(lèi)化合物在歐盟市場(chǎng)的“零投放”；
更加強調了非法貿易問(wèn)題和執法行動(dòng)，提高了清晰度和內部一致性，以支持更好地實(shí)施和理解相關(guān)規則；
HFC的配額申請將不再免費，年報、審計等的門(mén)檻也將進(jìn)一步降低；
更新了市場(chǎng)禁令（附件IV），將引導新的制冷、空調和熱泵應用遠離氟化制冷劑，開(kāi)發(fā)新的替代品。
為幫助HFC氣體制造商、貿易商和預充設備制造商更準確地理解和遵守新法規的要求，HQTS漢斯曼總結了與中國公司關(guān)系最為密切的條款和變化，以供大家參考：
一、配額分配
配額分配模型依然區分“老企業(yè)”和“新企業(yè)”，但配額申請不再免費，每噸CO2當量將收取3歐元。
配額申請者可在F-GAS系統查詢(xún)自己可購買(mǎi)的下一年度最大配額限度（可選擇全部購買(mǎi)或部分購買(mǎi)），對于沒(méi)有被購買(mǎi)的配額，官方會(huì )將這部分配額重新免費分配給支付了全部配額金額的企業(yè)。
從2028年1月開(kāi)始，官方將取消沒(méi)有被購買(mǎi)的配額。對此，官方也更加嚴格規定了配額申請者的資質(zhì)，只有在配額分配期之前連續三年具有化學(xué)品貿易活動(dòng)經(jīng)驗的HFC氣體進(jìn)口商和生產(chǎn)商，才可以申請配額。進(jìn)口商和生產(chǎn)商應根據要求向歐盟委員會(huì )提交相關(guān)證據。
二、年報和審計
年報、審計等的門(mén)檻也進(jìn)一步降低。
每年3月31日前，上一日歷年生產(chǎn)、進(jìn)口、出口HFCs（無(wú)噸位閾值限定）或者其他氟化溫室氣體且超過(guò)1噸/或100噸CO2當量的氣體生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商，需要提交年報；另外，分配到了配額，但并沒(méi)有使用配額（沒(méi)有POM）的企業(yè)應該提交NIL報告；
每年3月31日前，上一日歷年向市場(chǎng)投放預充裝HFCs超過(guò)10噸CO2當量或其他氟化溫室氣體超過(guò)100噸CO2當量的預充設備商，需要提交年報；
每年4月30日前，上一日歷年向市場(chǎng)投放了1000噸CO2當量或以上HFC化合物的企業(yè)，還應確保其報告的真實(shí)性在合理的保證水平上得到確認，由一名獨立審計員審計。這一變化使得有氟氣體貿易的企業(yè)基本都要委托審計公司出具審計報告。
三、新的設備禁用安排
新法規附件IV規定了一些新的設備禁用安排。具體更新如下：
2026年1月1日開(kāi)始，在家用冰箱、冰柜里，禁用氟化溫室氣體，除非滿(mǎn)足操作場(chǎng)所的安全要求；
2025年1月1日開(kāi)始，在商用冰箱、冰柜（獨立設備）里，禁用含有GWP值150或以上的氟化溫室氣體；
2025年1月1日開(kāi)始，在制冷設備（冷卻器除外）里，禁用含有GWP值2500或以上的氟化溫室氣體，但用于將產(chǎn)品冷卻至-50°C以下的設備除外；
2030年1月1日開(kāi)始，在制冷設備（冷卻器除外）里，禁用含有GWP值150或以上的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外；
2027年1月1日開(kāi)始，在額定功率不超過(guò)12千瓦的冷卻器里，禁用含有或功能依賴(lài)于GWP值大于等于150的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外；
2032年1月1日開(kāi)始，在額定功率不超過(guò)12kw的冷卻器里，禁用含有或功能依賴(lài)于氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外；
2027年1月1日開(kāi)始，在12千瓦以上的冷卻器里，禁用含有或功能依賴(lài)于GWP值為750的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外；
從2027年1月1日開(kāi)始，在最大額定功率不超過(guò)12kw的插電式房間空調設備、整體式空調設備、其他獨立循環(huán)式空調設備和獨立循環(huán)式熱泵中，禁用GWP為150或以上的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足安全要求而要求的除外。如果作業(yè)現場(chǎng)的安全要求不允許使用GWP低于150的氟化溫室氣體，則GWP限值為750 ；
從2032年1月1日開(kāi)始，在最大額定功率不超過(guò)12千瓦的插電式房間空調設備、整體式空調設備、其他獨立循環(huán)式空調設備和獨立循環(huán)式熱泵里，禁用氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足安全要求而需要的除外。如果作業(yè)現場(chǎng)的安全要求不允許使用氟化溫室氣體的替代品，則GWP上限值為750；
從2027年1月1日開(kāi)始，在最大額定功率超過(guò)12千瓦但不超過(guò)50千瓦的整體式或其他獨立循環(huán)式空調設備和熱泵里，禁用GWP值為150或以上的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足安全要求而需要的除外。如果作業(yè)地點(diǎn)的安全要求不允許使用GWP值低于150的氟化溫室氣體，則GWP限值為750；
從2030年1月1日開(kāi)始，在其他獨立循環(huán)式空調設備和熱泵里，禁用GWP值為150或以上的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足安全要求而需要的除外。如果作業(yè)地點(diǎn)的安全要求不允許使用GWP值低于150的氟化溫室氣體，則GWP限值為750；
從2025年1月1日開(kāi)始，在氣體的量小于3kg的單個(gè)分離式系統里，禁用含有或功能依賴(lài)于列入附件I中的GWP值為750或以上的氟化溫室氣體；
從2027年1月1日開(kāi)始，在額定功率不超過(guò)12kw的分體式空氣-水系統里，禁用含有或功能依賴(lài)于GWP值為150或以上的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外；
從2029年1月1日開(kāi)始，在額定功率不超過(guò)12kw的分體式空氣-空氣系統里，禁用含有或功能依賴(lài)于GWP值為150或以上的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外；
從2035年1月1日開(kāi)始，在額定功率不超過(guò)12kw的分體式系統里，禁用含有或其功能依賴(lài)于氟化溫室氣體但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外 ；
從2029年1月1日開(kāi)始，在額定功率超過(guò)12千瓦的分體式系統里，禁用額定功率超過(guò)12千瓦的含有或其功能依賴(lài)于GWP值為750或以上的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外。
從2033年1月1日開(kāi)始，在額定功率超過(guò)12千瓦的分體系統里，禁用額定功率超過(guò)12千瓦的含有或其功能依賴(lài)于GWP值為150或以上的氟化溫室氣體，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外；
從2025年1月1日開(kāi)始，禁用含有或依賴(lài)附件I所列其他含氟溫室氣體的消防設備，但為滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)的安全要求而需要的除外；
從2033年1月1日開(kāi)始，禁用含有氟化溫室氣體的泡沫，但滿(mǎn)足安全要求需要的除外；
從2030年1月1日開(kāi)始，禁用含有氟化溫室氣體的技術(shù)性氣溶膠，但為滿(mǎn)足安全要求需要或用于醫療用途的除外；
從2025年1月1日開(kāi)始，禁用用于皮膚冷卻的含有或其功能依賴(lài)于GWP值為150或以上的氟化溫室氣體設備，但用于醫療用途的設備除外。
四、企業(yè)如何應對
每個(gè)成員國的主管當局，包括海關(guān)當局、市場(chǎng)監管當局，環(huán)境主管部門(mén)和任何其他具有檢查職能的主管部門(mén)，將相互合作，并在有必要的情況下與第三國有關(guān)部門(mén)合作，來(lái)確保法規的有效性。
“海關(guān)風(fēng)險管理系統”將用于交換海關(guān)風(fēng)險相關(guān)信息。進(jìn)口氟氣體或含有氟氣體的產(chǎn)品/設備的進(jìn)口商，應向海關(guān)提供以下信息：
F-gas Portal注冊識別號；
EORI編號；
氟氣體以及產(chǎn)品和設備中充氣氣體的凈質(zhì)量；
商品分類(lèi)所依據的商品代碼；
氟氣體和產(chǎn)品或設備及其零件中所含氣體的CO2當量（噸）。
對于違反法律的企業(yè)，成員國應制定適用于違反本法規的處罰規則，并應采取一切必要措施確保其得到實(shí)施。規定的處罰應有效、適度且具有勸阻性，最高行政罰款至少為相關(guān)氣體或產(chǎn)品和設備市場(chǎng)價(jià)值的五倍。如果五年內重復違規，最高行政罰款至少為相關(guān)氣體或產(chǎn)品和設備市場(chǎng)價(jià)值的八倍。
HQTS漢斯曼提醒企業(yè)及時(shí)關(guān)注法規立法進(jìn)展，確保含氟氣體輸歐貿易的合規。
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