2020年8月4日，歐盟官方公報發(fā)布(EU) 2020/1149指令，新增REACH法規附錄XVII第74項關(guān)于二異氰酸酯的限制條款，正式將二異氰酸酯加入REACH法規限制清單。法規將于官方公報發(fā)布后第20天（2020年8月24日）開(kāi)始生效。

二異氰酸酯在許多領(lǐng)域和應用中用作化學(xué)結構組成部分，可用于合成一系列性能優(yōu)良的聚氨酯泡沫塑料、橡膠、彈力纖維、涂料、膠粘劑、合成革、人造木材等。目前應用最廣、產(chǎn)量最大的是 甲苯二異氰酸酯（Toluene Diisocyanate，簡(jiǎn)稱(chēng)TDI）；二苯基甲烷二異氰酸酯（Methylenediphenyl Diisocyanate，簡(jiǎn)稱(chēng)MDI）。

甲苯二異氰酸酯（TDI）主要用于聚氨酯泡沫塑料、涂料、合成橡膠、絕緣漆、粘合劑等。二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）主要用于聚氨酯硬泡沫塑料、合成纖維、合成橡膠、合成革、粘合劑等。

根據《歐盟物質(zhì)和混合物的分類(lèi)、標簽和包裝法規》，二異氰酸酯被分類(lèi)為1類(lèi)呼吸致敏物質(zhì)和1類(lèi)皮膚致敏物質(zhì)。二異氰酸酯在建筑行業(yè)中被廣泛應用，工人在應用過(guò)程中由于皮膚和呼吸系統吸入二異氰酸酯，導致職業(yè)性哮喘。每年由二異氰酸酯引起的職業(yè)病例超過(guò)5000例，這已被確定為重大的職業(yè)健康問(wèn)題。

此次修訂，在REACH法規附錄XVII中，添加了以下條款

條款

74

限制物質(zhì)

二異氰酸酯，O=C=N-R-N=C=O

(R為不確定長(cháng)度的脂族或芳族烴單元)

管控內容

1. 2023年8月24日后，不得單獨作為物質(zhì)、作為其他物質(zhì)或混合物的成分用于工業(yè)和專(zhuān)業(yè)用途，除非

（a）單獨或組合使用的二異氰酸酯濃度小于0.1％（按重量計算），或

（b）雇主或自雇人士確保工業(yè)或專(zhuān)業(yè)用戶(hù)在使用該物質(zhì)或混合物之前已順利完成有關(guān)安全使用二異氰酸酯的培訓。

2. 2022年2月24日后，在工業(yè)和專(zhuān)業(yè)應用中不得以其物質(zhì)本身、其他物質(zhì)的成分或混合物的形式投放市場(chǎng)，除非

（a）單獨或組合使用的二異氰酸酯濃度小于0.1％（按重量計算），或

（b）供應商確保向物質(zhì)或混合物的接受者提供有關(guān)第1款（b）項所述要求的信息，并以明顯與其他標簽信息不同的方式在包裝上做以下聲明 “自2023年8月24日起，在工業(yè)或專(zhuān)業(yè)用途之前必須進(jìn)行充分的培訓”。

3. 就本條款而言，“工業(yè)和專(zhuān)業(yè)用戶(hù)”是指任何以其物質(zhì)本身、其他物質(zhì)的成分或混合物的形式處理二異氰酸酯作為工業(yè)或專(zhuān)業(yè)用途或監督這些工作的工人或自雇工人。

4. 第1款（b）項提到的培訓應包含在工作場(chǎng)所控制皮膚和吸入二異氰酸酯暴露的說(shuō)明，但不違背任何國家層面的職業(yè)接觸限值或其它適當的風(fēng)險管理措施的基礎上。此類(lèi)培訓應由具有通過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓獲得能力的職業(yè)安全與衛生專(zhuān)家進(jìn)行。該培訓至少應包括

（a）第5款（a）項中針對所有工業(yè)和專(zhuān)業(yè)用途的培訓內容。

（b）第5款（a）和（b）項中用于以下用途的培訓內容

—在環(huán)境溫度下處理開(kāi)放的混合物（包括泡沫隧道）；

—在通風(fēng)的棚內噴涂；

—輥涂；

—刷涂；

—通過(guò)浸涂進(jìn)行澆注；

—對不再加熱的未完全固化的制品進(jìn)行機械后處理（例如切割）；

—清潔和廢棄；

—具有類(lèi)似通過(guò)皮膚和/或吸入暴露途徑的任何其他用途；

（c）第5款（a），（b）和（c）點(diǎn)中用于以下用途的培訓內容

—處理未完全固化的物品（例如，剛固化但仍較熱的物品）；

—鑄造用途；

—需要使用設備的維護和修理；

—開(kāi)放處理熱或熱配方（> 45°C）；

—在通風(fēng)有限或僅自然通風(fēng)的情況下進(jìn)行噴涂（包括大型工業(yè)車(chē)間），并進(jìn)行高能?chē)娡浚ɡ缗菽?，彈性體）；

—以及具有類(lèi)似通過(guò)皮膚和/或吸入暴露途徑的任何其他用途。

5.培訓內容

（a）關(guān)于以下方面的一般培訓，包括在線(xiàn)培訓

—二異氰酸酯的化學(xué)特性；

—毒性危害（包括急性毒性）；

—接觸二異氰酸酯；

—職業(yè)暴露極限值；

—致敏如何發(fā)展；

—氣味作為危害的表示；

—波動(dòng)風(fēng)險的重要性；

—二異氰酸酯的粘度，溫度和分子量；

—個(gè)人衛生；

—所需的個(gè)人防護設備，包括正確使用和限制的使用說(shuō)明；

—皮膚接觸和吸入暴露的危險；

—與所使用的程序有關(guān)的風(fēng)險；

—皮膚和吸入保護方案；

—通風(fēng)；

—清潔，泄漏，維護；

—丟棄空包裝；

—保護旁觀(guān)者；

—確定關(guān)鍵的處理階段；

—特定的國家法規系統（如適用）；

—基于行為的安全性；

—成功完成培訓的證明或書(shū)面證明。

（b）關(guān)于以下方面的中級培訓，包括在線(xiàn)培訓

—基于行為的其他方面；

—保養；

—變更管理；

—對現有安全說(shuō)明的評估；

—與所使用的程序有關(guān)的風(fēng)險；

—成功完成培訓的證明或書(shū)面證明。

（c）有關(guān)以下方面的高級培訓，包括在線(xiàn)培訓

—涵蓋的特定用途所需的任何其他證明；

—在噴涂間外噴涂；

—開(kāi)放處理熱或熱制劑（> 45°C）；

—成功完成培訓的證明或書(shū)面證明。

6. 培訓應符合工業(yè)或專(zhuān)業(yè)用戶(hù)所經(jīng)營(yíng)的成員國制定的規定。只要滿(mǎn)足第4和第5款中規定的最低要求，成員國可以實(shí)施或繼續適用其本國對物質(zhì)或混合物的使用要求。

7. 第2款（b）項所指的供應商應確保按照第4款和第5款向接受者提供使用該物質(zhì)或混合物所在成員國的官方語(yǔ)言的培訓材料和課程。培訓應考慮所提供產(chǎn)品的特殊性，包括成分、包裝和設計。

8. 雇主或自雇人士應記錄成功完成第4和第5段所述培訓的情況。培訓應至少每五年更新一次。

9. 成員國應根據第117條第（1）款提交的報告中包括以下信息

（a）國家法律中已預見(jiàn)的與二異氰酸酯的工業(yè)和專(zhuān)業(yè)用途有關(guān)的任何既定培訓要求和其他風(fēng)險管理措施；

（b）與二異氰酸酯有關(guān)的已報導及認可的職業(yè)性哮喘，職業(yè)性呼吸系統及皮膚疾病的個(gè)案數目；

（c）國家對二異氰酸酯的暴露限制（如果有）；

（d）與此限制有關(guān)的執法活動(dòng)的信息。

10. 此限制應在不影響聯(lián)盟其他有關(guān)保護工作場(chǎng)所工人安全與健康的法規的情況下適用。