被業(yè)界稱為中國RoHS2.0的《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）已于2016年1月6日頒布，并將于2016年7月1日正式實施。為了幫助相關(guān)方理解新規(guī)各項要求，確保有效實施，工信部節(jié)能司組織編制了《實施〈電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法〉的常見問題答疑》。

第一部分綜合性問題

Q1.哪些法律和行政法規(guī)是《管理辦法》的上位法?我國制修訂《管理辦法》的目的和意義是什么？

答 《管理辦法》是一部部門級規(guī)章，其上位法為《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》。

《管理辦法》制定的目的主要體現(xiàn)在以下幾個方面

1.積極落實《中國制造2025》，全面推行綠色制造，開發(fā)綠色產(chǎn)品，構(gòu)建綠色制造體系；

2.將電器電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)限制工作作為我國工業(yè)清潔生產(chǎn)和廢棄電器電子產(chǎn)品回收再利用的基礎(chǔ)性工作，體現(xiàn)“污染防治，預(yù)防在先”的環(huán)境保護原則，落實“從源頭抓起”的工作思路；

3.將電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用納入行業(yè)管理，實現(xiàn)法制化并與國際接軌；

4.推動電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)替代或減量化，倡導(dǎo)生態(tài)設(shè)計，促進電器電子產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用及末端處置等過程中的環(huán)境保護和資源節(jié)約與綜合利用；

5.加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

Q2.《管理辦法》是在原《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（以下簡稱“原辦法”）基礎(chǔ)上修訂而成的一部新部門規(guī)章，與原辦法相比，《管理辦法》的相關(guān)要求做了哪些主要調(diào)整？

答 與原辦法相比，修訂后的《管理辦法》在具體要求方面主要做了以下調(diào)整

1.適用范圍

原辦法修訂后，名稱修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》【在原辦法中稱為《電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄》】，與原辦法相比，《管理辦法》的適用范圍由原辦法的電子信息產(chǎn)品擴大至電器電子產(chǎn)品，但核心內(nèi)容都是有害物質(zhì)限制使用。

2.有關(guān)合格評定制度

《管理辦法》仍采用“兩步走”的工作思路，即“第一步”對《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品僅要求聲明其中的有害物質(zhì)信息，即遵從標(biāo)識要求標(biāo)準(zhǔn)；“第二步”則對進入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標(biāo)管理目錄》（以下簡稱《達標(biāo)管理目錄》）的產(chǎn)品實施有害物質(zhì)限量要求。

不同的是 對于“第二步”涉及的合格評定模式，《管理辦法》第十八條指出“國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度”，即將依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定適合我國國情的合格評定制度，并依據(jù)《管理辦法》中確定的程序另行制定相關(guān)文件，明確具體措施和辦法。

3.刪除了有關(guān)包裝物的標(biāo)識要求

《管理辦法》中保留了有關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者制作、使用包裝物時，應(yīng)當(dāng)采用無害、易于降解和便于回收利用的材料的要求，考慮到我國已發(fā)布了有關(guān)產(chǎn)品包裝物標(biāo)識要求的國家標(biāo)準(zhǔn)，因此，《管理辦法》刪除了原辦法有關(guān)產(chǎn)品包裝物的標(biāo)識要求。

Q3.《管理辦法》中要求限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)，而原辦法中則稱之為“有毒、有害物質(zhì)或元素”，請問兩種說法有什么區(qū)別？

答 《管理辦法》規(guī)范了限用物質(zhì)的表述，不影響《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

Q4.《管理辦法》是否適用于我國的港、澳、臺地區(qū)？

答 《管理辦法》不適用于我國的港、澳、臺地區(qū)。但在我國港、澳、臺地區(qū)生產(chǎn)、在中國大陸銷售的電器電子產(chǎn)品應(yīng)滿足《管理辦法》的有關(guān)要求。

Q5.對于《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品，滿足《管理辦法》要求是以產(chǎn)品生產(chǎn)日期為準(zhǔn)，還是以投放市場的時間為準(zhǔn)？

答 對于《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品，滿足《管理辦法》要求是以產(chǎn)品生產(chǎn)日期為準(zhǔn)的。即 相關(guān)方應(yīng)確保2016年7月1日及以后生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足《管理辦法》的要求。其中，生產(chǎn)日期是指產(chǎn)品在生產(chǎn)線上完成所有工序，經(jīng)過檢驗并包裝成為可在市場上銷售的成品時的日期。

Q6.對于進口產(chǎn)品，《管理辦法》也應(yīng)以產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為準(zhǔn)嗎？是否與進關(guān)或投放市場的時間有關(guān)？

答 進口產(chǎn)品與國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品要求相同，實施時間都以產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為準(zhǔn)，與進關(guān)或投放市場的時間沒有關(guān)系。

Q7.《管理辦法》中多處提到了“應(yīng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，以及“不得違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，請問這些主要指的哪些標(biāo)準(zhǔn)？這些標(biāo)準(zhǔn)是否必須執(zhí)行？

答 根據(jù)《管理辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十六條、第十八條的規(guī)定，有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前是指以下標(biāo)準(zhǔn)（包括標(biāo)準(zhǔn)修改單）

1.《電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識要求》（SJ/T 11364-2014）；

2.《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》（GB/T 26572-2011）；

3.有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)

《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)(鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚)的測定》（GB/T26125-2011，IDTIEC623212008）；

《電子電氣產(chǎn)品中六價鉻的測定原子熒光光譜法》（GB/T29783-2013）。

上述標(biāo)準(zhǔn)均是為《管理辦法》實施配套制定的，屬于《管理辦法》規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只有執(zhí)行《管理辦法》采用的標(biāo)準(zhǔn)，才能滿足《管理辦法》要求，所以適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品須遵照執(zhí)行。

Q8.《管理辦法》第三條第（六）款中提出了環(huán)保使用期限的概念，環(huán)保使用期限是否等同于安全使用期限？

答 根據(jù)《管理辦法》中的定義，電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限是指用戶按照產(chǎn)品說明正常使用時，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會發(fā)生外泄或突變，不會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松怼⒇敭a(chǎn)造成嚴(yán)重損害的期限。安全使用期限與環(huán)保使用期限是完全不同的兩個概念，環(huán)保使用期限不包含因電性能安全、電磁安全等方面因素所限定的使用期限。然而在很多情況下，安全問題常常伴隨著一些有害物質(zhì)外泄的問題。

Q9.電器電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如何確定某產(chǎn)品的環(huán)保使用期限？環(huán)保使用期限是否要政府審批？

答 根據(jù)《管理辦法》第十五條的規(guī)定，電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限可由企業(yè)自行制定，并鼓勵各行業(yè)協(xié)會制定本行業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。企業(yè)也可參考《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》（SJ/Z11388-2009）中的方法確定產(chǎn)品的環(huán)保使用期限。

一般情況下，整機產(chǎn)品的環(huán)保使用期限應(yīng)以該產(chǎn)品中環(huán)保使用期限最短的部件的時間期限為準(zhǔn)。

環(huán)保使用期限的確定不需要政府審批。

第二部分關(guān)于《管理辦法》的適用范圍

一、《管理辦法》適用范圍說明

Q10.《管理辦法》中電器電子產(chǎn)品定義中的“配套產(chǎn)品”指的是什么？

答 《管理辦法》中電器電子產(chǎn)品定義中的“配套產(chǎn)品”是指用于《管理辦法》適用范圍內(nèi)電器電子設(shè)備的組件/部件、元器件和材料。

注 電器電子設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)配件或可選配件，以及用于維修、翻新、擴容或升級等的備件也屬于上述組件/部件。其中，標(biāo)準(zhǔn)配件是指隨機配備的輔助部件。如果缺少標(biāo)準(zhǔn)配件的話，在一定程度上會影響到產(chǎn)品的使用和性能；可選配件是指在標(biāo)準(zhǔn)配置之外，可以增強產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品性能的部件。和標(biāo)準(zhǔn)配件不同，不使用可選配件不會影響到產(chǎn)品的基本功能的使用。

配套產(chǎn)品作為電器電子產(chǎn)品的一部分應(yīng)當(dāng)符合《管理辦法》要求。

Q11.電器電子產(chǎn)品定義中“涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外”，主要是把哪些設(shè)備排除在外了？除此之外，還有哪些產(chǎn)品和情況被排除了？

答 以下電器電子設(shè)備及其專用或定制的配套產(chǎn)品不屬于《管理辦法》適用范圍。

1.涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備，如發(fā)電廠、輸配電站、建筑物供配電所用的系統(tǒng)及設(shè)備;

2.用于軍事用途的電器電子設(shè)備;

3.用于特殊環(huán)境或極端環(huán)境的電器電子設(shè)備；

4.用于出口的電器電子設(shè)備；

（注 用于出口的電器電子設(shè)備應(yīng)符合出口目的地國家/地區(qū)關(guān)于有害物質(zhì)限制使用的規(guī)定。）

5.暫時進口產(chǎn)品或進境維修，但不銷售的電器電子設(shè)備；

6.用于科研/研發(fā)、測試用途的樣機；

7.用于展會、展覽等用途，但不銷售的樣品、展示品等。

Q12.《管理辦法》是否有配套的類似《電子信息產(chǎn)品分類注釋》的文件，列舉《管理辦法》適用產(chǎn)品的目錄？

答 原辦法的《電子信息產(chǎn)品分類注釋》采用列舉法對所適用的十大類產(chǎn)品進行了列舉。但《管理辦法》的適用范圍已擴展至電器電子設(shè)備及其配套產(chǎn)品，考慮到電器電子行業(yè)技術(shù)發(fā)展快、產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點，仍采用列舉的方式難以窮盡所有電器電子設(shè)備，現(xiàn)采用對《管理辦法》適用的主要設(shè)備大類進行歸納和說明的方式，供相關(guān)方執(zhí)行過程中對產(chǎn)品進行歸類對照時參考使用，并不再另行制定其他有關(guān)《管理辦法》產(chǎn)品適用范圍的說明文件。

《管理辦法》的適用范圍包括但不限于以下設(shè)備類型及其配套產(chǎn)品

1.通信設(shè)備固定或移動通信接入、傳輸、交換設(shè)備、通信終端設(shè)

備等，包括有線通信設(shè)備和無線通信設(shè)備。如測速雷達、無線搖控及導(dǎo)航設(shè)備、對講機、手機、傳真機、電話機、無線射頻產(chǎn)品等。

2.廣播電視設(shè)備

廣播電視節(jié)目制作及播控設(shè)備、廣播電視發(fā)射及傳輸設(shè)備，以及應(yīng)用電視設(shè)備等。如專業(yè)廣播電視接收設(shè)備、專業(yè)錄音錄像重放及音響設(shè)備，以及觀察監(jiān)視電視、教育電視、特殊成像電視、特殊功能電視和跟蹤電視等應(yīng)用電視設(shè)備等。

3.計算機及其他辦公設(shè)備

計算機設(shè)備包括計算機整機及其外圍設(shè)備，以及計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用于金融、信息安全、工業(yè)控制、信息采集及識別等領(lǐng)域的計算機應(yīng)用電子設(shè)備及終端等。如工作站、服務(wù)器、微型計算機、學(xué)習(xí)機、電子詞典、電子相冊、路由器、打印機、人機交互設(shè)備、IC卡讀寫機具、手寫板、生物特征識別設(shè)備、移動存儲介質(zhì)、不間斷電源、語音及圖形圖像輸出設(shè)備等。

其他辦公設(shè)備包括幻燈及投影設(shè)備、照相機、復(fù)印和膠印設(shè)備、計算器及貨幣專用設(shè)備等。如各種用途的復(fù)印設(shè)備和集復(fù)印、打印、掃描、傳真為一體的多功能一體機、碎紙機、打字機、考勤機、計算器、點鈔機等。

4.家用電器電子設(shè)備

家用電器電子設(shè)備指家用及類似用途的電器電子設(shè)備及裝置，包括音視頻設(shè)備、音響設(shè)備、制冷電器具、空氣調(diào)節(jié)器、通風(fēng)電器具、廚房電器具、清潔衛(wèi)生電器具、美容電器具、保健電器具、電熱電力器具，以及縫紉、編織等加工設(shè)備及類似產(chǎn)品，以及電子鐘表等，也包括如家用燃氣炊事器具、燃氣取暖器、燃氣熱水器、太陽能熱水器等的電輔助家用器具，以及安防、監(jiān)控等系統(tǒng)終端設(shè)備等。

其中，“家用和類似用途”是指主要用于家庭，但也可用于辦公室、工廠、商場、飯店等公共場所，由非專業(yè)人員使用的非生產(chǎn)型機器及裝置。

5.電子儀器儀表

電子儀器儀表是用以檢出、測量、觀察、計算各種物

理量、物質(zhì)成分、特性參數(shù)等的電子器具或設(shè)備。例如 電工電子測量儀器、電子分析儀器、電子計數(shù)/計時器、電子監(jiān)測設(shè)備和儀器等。

6.工業(yè)用電器電子設(shè)備

包括工業(yè)加工、生產(chǎn)及檢測用電器電子設(shè)備、工業(yè)控

制用監(jiān)控儀器設(shè)備等。

7.電動工具

電動工具是指由電動機或電磁鐵為動力，通過傳動機構(gòu)驅(qū)動工作頭的一種機械化工具，包括手持式、可移式以及園林電動工具。按照操作方式及用途可分為金屬切削類、砂磨類、裝配類、林木類、農(nóng)牧類、園藝類、建筑道路類和礦山類等。

8.醫(yī)療電子設(shè)備及器械

醫(yī)療電子設(shè)備及器械是指直接或者間接用于人體的電子儀器、設(shè)備、器具、以及其他類似或者相關(guān)的物品，用于疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護、治療或者緩解。

9.照明產(chǎn)品

包括電光源和燈具。如電光源包括 白熾燈、鹵鎢燈、熒光燈及高強度氣體放電燈，及LED燈等；燈具包括室內(nèi)照明用燈具，戶外照明用燈具，以及應(yīng)急燈具等。

10.電子文教、工美、體育和娛樂產(chǎn)品包括各類電子樂器，以及帶有電子或電氣組件的玩具、體育用品及游藝器材和娛樂用品等。

Q13.相關(guān)方如何判斷電器電子設(shè)備是否屬于《管理辦法》適用范圍？

答 以下流程歸納了法規(guī)和本文件中有關(guān)《管理辦法》適用范圍的條款，相關(guān)方可以按照以下流程判斷產(chǎn)品是否屬于《管理辦法》產(chǎn)品適用范圍。

必要時，相關(guān)方有責(zé)任保存和/或提供有關(guān)其產(chǎn)品屬于本文件明確排除的產(chǎn)品類型的證明材料。

二、有關(guān)適用范圍的具體案例

Q14.電動運輸器械及工具是否屬于《管理辦法》適用范圍？

答 電動運輸器械及工具不屬于電器電子產(chǎn)品，因此不屬于《管理辦法》適用范圍。

Q15.對于不同應(yīng)用的電池和蓄電池，如何判斷是否屬于《管理辦法》適用范圍？

答 除了僅適用于本文件明確的《管理辦法》排外產(chǎn)品的專用電池和蓄電池外，其它各類型號的電池和蓄電池均屬于《管理辦法》的適用范圍。

Q16.對于不同應(yīng)用的電線電纜，如何符合《管理辦法》的要求？

答 除Q11第1項排除所涉及的輸配電線纜外，其他用于《管理辦法》適用范圍內(nèi)電器電子設(shè)備的線纜均應(yīng)滿足《管理辦法》要求。對于市場上銷售的、未明確最終用途的線纜，也應(yīng)滿足《管理辦法》要求。

Q17.硒鼓、墨盒等耗材是否屬于《管理辦法》適用范圍？

答 對于本身屬于電器電子產(chǎn)品的，消費者可自行更換安裝使用的耗材（如硒鼓、墨盒等）屬于《管理辦法》的適用范圍。對于本身不屬于電器電子產(chǎn)品的耗材，如吸塵器用的吸塵袋等，當(dāng)其與吸塵器一同銷售時，應(yīng)滿足《管理辦法》要求，當(dāng)單獨投放市場時，則不受《管理辦法》約束。

Q18.來料加工產(chǎn)品和進料加工產(chǎn)品是否都要符合《管理辦法》的規(guī)定？

答 來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，然后出口的行為。出口產(chǎn)品和為出口而進口的原料、零部件不受《管理辦法》約束。

進料加工是用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機后進行銷售，若產(chǎn)品出口則不受《管理辦法》約束，若產(chǎn)品在中國境內(nèi)市場銷售，則應(yīng)符合《管理辦法》要求。

出口產(chǎn)品應(yīng)符合出口目的地國家/地區(qū)關(guān)于有害物質(zhì)限制使用的規(guī)定。

Q19.預(yù)定安裝到《管理辦法》適用范圍外產(chǎn)品中的電器電子產(chǎn)品是否屬于《管理辦法》的適用范圍？

答 對于僅預(yù)定安裝到《管理辦法》適用范圍外產(chǎn)品中的電器電子產(chǎn)品，不屬于《管理辦法》的適用范圍。如預(yù)定安裝在汽車或飛機座椅上的顯示屏、預(yù)定安裝于發(fā)電設(shè)備上的通用元器件等。但這些產(chǎn)品在未明確最終用途且在市場上單獨出售時則屬于《管理辦法》的適用范圍。

Q20.售后服務(wù)中的整機包換產(chǎn)品是否屬于《管理辦法》適用范圍？

答 整機包換產(chǎn)品視為與原產(chǎn)品性質(zhì)相同的新產(chǎn)品投放市場，屬于《管理辦法》適用范圍。

Q21.已經(jīng)銷售使用后，作為二手電器電子產(chǎn)品再次銷售時是否屬于《管理辦法》管轄范圍？

答 二手產(chǎn)品不在《管理辦法》適用范圍之內(nèi)。

Q22.租賃產(chǎn)品應(yīng)如何執(zhí)行《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定？

答 產(chǎn)品以租賃方式投放市場視同銷售，屬于《管理辦法》適用范圍。

Q23.《管理辦法》實施后，海外母公司將電器電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給在中國的子公司時是否需要滿足《管理辦法》的要求？

答 海外母公司若將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給具有不同的獨立法人資格的中國子公司，則應(yīng)滿足《管理辦法》的要求；海外總公司若將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給具有同一法人資格的中國分公司，則此種情況屬于公司內(nèi)部資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，不屬于“投放市場”的行為，所以不受《管理辦法》的約束。

第三部分《管理辦法》的基本要求

一、《管理辦法》實施及企業(yè)執(zhí)行過程

Q24.《管理辦法》實施及企業(yè)執(zhí)行過程大致是怎樣的？

答 以下流程總結(jié)了《管理辦法》實施及企業(yè)執(zhí)行的大致過程。

二、有害物質(zhì)限制種類

Q25.《管理辦法》中第三條第（五）款中的“7.國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)”應(yīng)如何理解？

答 這是中國法律規(guī)范性文件的一般表述方式。

隨著技術(shù)發(fā)展和對環(huán)境要求的不斷提高，工業(yè)和信息

化部將適時對本條款中的有害物質(zhì)列表進行調(diào)整。

三、標(biāo)識要求

（一）有關(guān)過渡期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

Q26.在《管理辦法》實施日期之前，相關(guān)方應(yīng)如何執(zhí)行SJ/T11364-2014的規(guī)定？

答 SJ/T11364-2014已于2014年7月9日發(fā)布，依據(jù)工業(yè)和信息化部2014年第88號公告4，SJ/T11364-2014的實施日期將與《管理辦法》實施日期一致，即《管理辦法》實施之日起，SJ/T11364－2014也正式生效并實施。因此，在《管理辦法》實施日期之前，相關(guān)方可逐步實現(xiàn)SJ/T11364新舊標(biāo)準(zhǔn)的切換。在此期間，執(zhí)行新舊標(biāo)準(zhǔn)均符合《管理辦法》要求。對于新納入《管理辦法》適用范圍內(nèi)的電器電子產(chǎn)品，相關(guān)方應(yīng)在過渡期內(nèi)按SJ/T11364-2014的要求逐步完成產(chǎn)品有害物質(zhì)信息標(biāo)識。

相關(guān)方應(yīng)確保2016年7月1日及以后生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品滿足SJ/T11364-2014的有關(guān)規(guī)定。

Q27.企業(yè)應(yīng)如何操作以滿足SJ/T11364-2014的有關(guān)規(guī)定，同時應(yīng)依據(jù)哪些文檔對產(chǎn)品中的有害物質(zhì)信息進行聲明？

答 相關(guān)方可根據(jù)企業(yè)自身的有害物質(zhì)管控方式和風(fēng)險管理措施，通過但不限于以下方式的組合，對電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)信息進行收集、整合，并按SJ/T11364-2014的要求對產(chǎn)品中的有害物質(zhì)信息進行標(biāo)識

a)要求上游供應(yīng)商提供相關(guān)的自我聲明信息以及支持性技術(shù)文檔；

b)依據(jù)已有的任何一方的真實、有效的產(chǎn)品檢測報告，或自行或委托第三方對產(chǎn)品中的有害物質(zhì)進行檢測；

c)有效的第三方產(chǎn)品認(rèn)證證書。

相關(guān)方應(yīng)對聲明信息的真實性和有效性負責(zé)。

Q28.電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限的起始日期是以什么日期為準(zhǔn)？

答 電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的起始日期是以其生產(chǎn)日期為準(zhǔn)的。

Q29.SJ/T11364-2014正式實施后，企業(yè)之前沒用完的“有害物質(zhì)名稱及含量表”是否可繼續(xù)使用，或使用插頁的形式作為原表格的勘誤？

答 通常情況下，SJ/T11364-2014實施日期后，企業(yè)沒用完的“有害物質(zhì)名稱及含量表”若不符合標(biāo)準(zhǔn)要求則不能繼續(xù)使用。若該表格為產(chǎn)品說明書中的一部分或印刷在產(chǎn)品包裝上，則說明書/包裝可繼續(xù)使用，但出于節(jié)約的考慮，企業(yè)可使用插頁等形式對原表格進行勘誤。

(二)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的問題

Q30.《管理辦法》的適用范圍是電器電子產(chǎn)品，SJ/T11364-2014的產(chǎn)品適用范圍為電子電氣產(chǎn)品，請問企業(yè)應(yīng)如何執(zhí)行SJ/T11364-2014？

答 在《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)按照SJ/T11364-2014進行標(biāo)識；不在《管理辦法》適用范圍內(nèi)但在SJ/T11364-2014標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的產(chǎn)品，推薦企業(yè)按SJ/T11364-2014對產(chǎn)品進行標(biāo)識。

（三）有關(guān)電器電子設(shè)備配套產(chǎn)品的標(biāo)識問題

Q31.在為生產(chǎn)配套而采購的活動中，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)應(yīng)如何傳遞和標(biāo)識有害物質(zhì)信息？

答 依據(jù)SJ/T11364-2014的規(guī)定，為生產(chǎn)配套而采購的電器電子產(chǎn)品，供方可以對所提供的產(chǎn)品不進行標(biāo)識，但必須向采購方提供標(biāo)識所需的全部信息。這一規(guī)定主要是為了降低企業(yè)生產(chǎn)成本，避免產(chǎn)品在生產(chǎn)制造過程中出現(xiàn)重復(fù)標(biāo)識。根據(jù)此款規(guī)定，標(biāo)識可以只出現(xiàn)在最終產(chǎn)品上，但標(biāo)識信息必須覆蓋該產(chǎn)品的所有組成部分；而上游供應(yīng)商則有責(zé)任和義務(wù)為下游客戶提供標(biāo)識所需的全部信息。其中，為生產(chǎn)配套而采購的電器電子產(chǎn)品包括為生產(chǎn)配套而從國外采購的電器電子產(chǎn)品零部件、元器件或者原材料。

Q32.用于售后包換或維修的備件是否需要進行標(biāo)識?

答 由于電器電子設(shè)備的備件通常用于維修、升級設(shè)備上同類型的產(chǎn)品，為避免重復(fù)標(biāo)識，用于售后服務(wù)的電器電子設(shè)備的備件無需進行標(biāo)識。

Q33.對于本身不屬于電器電子設(shè)備的配件，當(dāng)與整機一同銷售時，是否要進行標(biāo)識？含量表中是否要注明這些配件的有害物質(zhì)含有情況？

答 對于本身不屬于電器電子設(shè)備的配件，當(dāng)與整機共同銷售時，若其為滿足產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要求或功能需要所必須的一部分，如電動縫紉機的擴展臺、照相機的遮光罩等，則需要按照SJ/T11364-2014進行標(biāo)識，在“有害物質(zhì)名稱及含量表”中也需要注明這些配件的有害物質(zhì)含有情況；否則可不進行標(biāo)識。

Q34.對于可拆卸的電器電子設(shè)備配件，當(dāng)其本身也屬于電器電子設(shè)備時，環(huán)保使用期限單獨標(biāo)注還是與整機一同標(biāo)注？

答 對于可拆卸的配件，當(dāng)其本身也屬于電器電子設(shè)備時（如電源適配器、鍵盤等），企業(yè)可自行選擇是否與整機一同標(biāo)注環(huán)保使用期限。如一同標(biāo)注，則“有害物質(zhì)名稱及含量表”中應(yīng)包含這些配件的有害物質(zhì)信息；若分別標(biāo)注，“有害物質(zhì)名稱及含量表”可選擇分別標(biāo)注或一同標(biāo)注，但表中應(yīng)覆蓋這些配件并注明有害物質(zhì)所在的部位。

對于需定期更換的，且含有有害物質(zhì)的這類部件，特別是當(dāng)該部件的環(huán)保使用期限低于設(shè)備的其他部分時，可以將那些需定期更換的部件和整機分開進行標(biāo)識，這樣整機產(chǎn)品的環(huán)保使用期限就不會受到更換部件的影響。

Q35.對于包含多個電器電子產(chǎn)品的成套設(shè)備，應(yīng)如何進行標(biāo)識？例如電視機及隨機銷售的遙控器，是否都需要有獨立的標(biāo)識？

答 如果組成設(shè)備的這幾個電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限不同，則可以單獨標(biāo)識；如果環(huán)保使用期限相同，則可以分別標(biāo)識或在主體產(chǎn)品上標(biāo)識，含量表中應(yīng)包括整套設(shè)備的有害物質(zhì)含有情況并注明有害物質(zhì)所在的部位。

（四）有關(guān)標(biāo)識內(nèi)容與標(biāo)志的具體要求

Q36.當(dāng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量均未超過GB/T26572-2011中規(guī)定的限量要求，是否應(yīng)標(biāo)識SJ/T11364-2014中圖1所示的“e”標(biāo)志？

答 根據(jù)SJ/T11364－2014第6.2.1的要求，若產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量不超過GB/T26572-2011中規(guī)定的限量要求時，應(yīng)選擇圖1（“e”標(biāo)志）進行標(biāo)識，且可不必聲明有害物質(zhì)含量表。

Q37.SJ/T11364-2014第5.1圖1標(biāo)志中的“e”是什么字體？比例如何？

答 為了標(biāo)志設(shè)計的美觀，標(biāo)志中的“e”采用了美術(shù)體，其構(gòu)成比例可以從SJ/T11364-2014第5.4.1的圖3的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格中得到。相關(guān)方也可進入以下網(wǎng)頁下載圖1、圖2的電子版使用 http://www.cesi.cn/cesi/wrkz/biaozhunhuayanjiu/2016/0309/12419.html

Q38.SJ/T11364-2014規(guī)定的綠標(biāo)和橙標(biāo)，是否必須選擇這兩個顏色？企業(yè)在執(zhí)行時，當(dāng)產(chǎn)品本身的顏色和標(biāo)識相近時，如何處理？

答 SJ/T11364-2014未對有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識的顏色進行強制規(guī)定。根據(jù)SJ/T11364-2014第5.3，綠色和橙色為不同標(biāo)志的建議顏色。生產(chǎn)者或進口者可以根據(jù)實際情況按標(biāo)準(zhǔn)要求的尺寸規(guī)格選用其他顏色進行標(biāo)識，但應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)6.1.1的要求。

Q39.SJ/T11364-2014第5.4.2中規(guī)定的標(biāo)志規(guī)格最小為5mm×5mm，如果制作這樣大小的標(biāo)志貼在產(chǎn)品上很不顯眼，怎么辦？

答 SJ/T11364-2014給出的標(biāo)志規(guī)格僅為最小要求，標(biāo)注時可以根據(jù)產(chǎn)品規(guī)格的實際情況將標(biāo)識按比例放大。

Q40.SJ/T11364-2014第6.2.2表1最下方“企業(yè)可在此處，根據(jù)實際情況對上表中打“×”的技術(shù)原因進行進一步說明?！笔鞘裁匆馑迹?/span>

答 根據(jù)SJ/T11364-2014的規(guī)定，當(dāng)產(chǎn)品中某些有害物質(zhì)的含量超出GB/T26572-2011的規(guī)定，則應(yīng)打“×”。當(dāng)其中包含企業(yè)目前由于技術(shù)或經(jīng)濟等的原因暫時無法實現(xiàn)替代或減量化的情況時，可在括號中進一步說明。

Q41.SJ/T11364-2014要求有害物質(zhì)名稱及含量的標(biāo)識應(yīng)對應(yīng)到部件，請問產(chǎn)品的部件應(yīng)如何劃分？不含有害物質(zhì)的部件是否需要在所聲明的有害物質(zhì)含量表中列出？

答 電器電子產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)品的部件劃分不可能一一列舉，具體的部件劃分方式由企業(yè)自行規(guī)定，但應(yīng)包含產(chǎn)品的各組成部分，且宜以單一部件或同類型部件為單位進行有害物質(zhì)含量聲明，以全面反映產(chǎn)品中有害物質(zhì)的

含有情況。

不含有害物質(zhì)的部件不強制要求在SJ/T11364-2014第6.2.2中表1的有害物質(zhì)含量表中列出。

Q42.可否用“其他”來表示難以劃分的部件？即用“其他”作為SJ/T11364-2014表1中的部件名稱。

答 按照部件來標(biāo)識有害物質(zhì)名稱及含量的目的是為了讓回收處理企業(yè)更好地了解產(chǎn)品中的有害物質(zhì)信息，如果用“其他”來代替“部件名稱”顯然起不到這樣的作用，所以是不被允許的。

Q43.在產(chǎn)品說明中使用SJ/T11364-2014表1標(biāo)注有害物質(zhì)含有信息時，可否將表格的標(biāo)識范圍擴大以提供更多的有關(guān)有害物質(zhì)的信息？

答 SJ/T11364-2014中提供的表格是基本要求，企業(yè)可以擴大表格的標(biāo)識范圍，以告知消費者和回收處理企業(yè)更多有害物質(zhì)信息，但不得對原有表格要求提供的信息進行刪減或影響原有信息的明示。增加有害物質(zhì)的數(shù)量以及在部件上標(biāo)出每個部件分別的環(huán)保使用期限等都是被允許的。

Q44.SJ/T11364-2014第6.3中提到 “…，選擇圖2進行標(biāo)識的，應(yīng)將標(biāo)志中的數(shù)字替換為被標(biāo)識產(chǎn)品的實際環(huán)保使用期限，并在產(chǎn)品說明中對保證產(chǎn)品在環(huán)保使用期限內(nèi)的使用條件、配套件特別標(biāo)識等給予詳細說明。”請對使用條件、配套件特別標(biāo)識進一步說明。

答 不同使用條件下，同一產(chǎn)品的環(huán)保使用期限可能不同，同時為避免產(chǎn)品由于不當(dāng)使用或處置可能會對環(huán)境和人身健康造成危害，生產(chǎn)者或進口者在標(biāo)識產(chǎn)品環(huán)保使用期限時需要根據(jù)產(chǎn)品的特點和預(yù)定設(shè)計工作條件或場合，在產(chǎn)品說明上注明產(chǎn)品的使用環(huán)境條件、使用方法和各種防止被誤用的提示或警示信息，如“遠離高溫”、“不可隨意拆卸”等類似信息。

“配套件特別標(biāo)識”是指生產(chǎn)者或進口者可針對打印耗材、電池等特殊的配套件采用單獨的有害物質(zhì)限制使用標(biāo)志。

（五）部分具體標(biāo)識案例

Q45.現(xiàn)在很多電器電子產(chǎn)品電池不可拆卸，這種情況產(chǎn)品連同電池是否只需要標(biāo)注一個標(biāo)識？

答 對于電池不可拆卸的電器電子產(chǎn)品，有害物質(zhì)限制使用標(biāo)志可僅標(biāo)注一個，但有害物質(zhì)含量表應(yīng)包括電池在內(nèi)的產(chǎn)品的全部單元。

Q46.有些手機產(chǎn)品的銘牌在電池倉內(nèi)，標(biāo)識可否同銘牌一樣，標(biāo)注在這個位置上？

答 可以。對于電池可拆卸的手機產(chǎn)品，其電池倉是消費者拆卸電池時的可見部位，因此該類手機產(chǎn)品在電池倉內(nèi)進行標(biāo)識是可以的，并應(yīng)滿足SJ/T11364-2014第6.1.1中有關(guān)標(biāo)志應(yīng)清晰可辨、不易褪色并不易去除的要求。

Q47.如果產(chǎn)品說明與包裝為一體時，是否可將標(biāo)志和含量表一并僅標(biāo)注在包裝上？

答 按照SJ/T11364-2014第4章“總則”的規(guī)定，

產(chǎn)品說明的載體可以是包裝物。若產(chǎn)品滿足6.1.2第二段所述的條件，則標(biāo)志可僅標(biāo)注在包裝上。

四、限量要求

Q48.《管理辦法》中規(guī)定，凡納入《達標(biāo)管理目錄》的產(chǎn)品應(yīng)滿足限量要求，那么企業(yè)是否可以參與制定《達標(biāo)管理目錄》？

答 可以。工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部委，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以公開、透明的原則逐批次發(fā)布《達標(biāo)管理目錄》。

Q49.對于納入《達標(biāo)管理目錄》中的產(chǎn)品，是否會明確某些有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的應(yīng)用例外（豁免）？

答 對納入《達標(biāo)管理目錄》的產(chǎn)品將明確有害物質(zhì)的相關(guān)應(yīng)用例外（豁免），并隨《達標(biāo)管理目錄》一同發(fā)布。

Q50.《達標(biāo)管理目錄》是否會設(shè)置過渡期？

答 《達標(biāo)管理目錄》會設(shè)置一定的執(zhí)行過渡期，并在《達標(biāo)管理目錄》發(fā)布時明確。

Q51.根據(jù)《管理辦法》第十八條的規(guī)定，納入《達標(biāo)管理目錄》中的產(chǎn)品應(yīng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度進行管理。那么具體的合格評定制度到底是什么形式和內(nèi)容？

答 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度將依據(jù)《管理辦法》第十八條第二款的規(guī)定制定并將以適當(dāng)形式發(fā)布。

第四部分《管理辦法》的其他要求

Q52.《管理辦法》規(guī)定電器電子產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)也要符合相應(yīng)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足工藝條件的前提下，采用利于環(huán)保的方案，那么對于產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)有無硬性要求？

答 《管理辦法》第九條、第十條提出，在設(shè)計和生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時，相關(guān)方要滿足相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護的方案和技術(shù)限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。這兩條現(xiàn)階段屬于推薦性要求，不是強制性要求。

Q53.電器電子產(chǎn)品包裝是否屬于《管理辦法》的管轄范圍？

答 《管理辦法》第十二條規(guī)定了電器電子產(chǎn)品包裝物應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采用無害、易于降解和便于回收利用的材料。因此電器電子產(chǎn)品包裝物應(yīng)屬于《管理辦法》的適用范圍，但該條款內(nèi)容在現(xiàn)階段屬于推薦性要求。

由于《管理辦法》刪除了有關(guān)包裝物標(biāo)識的有關(guān)規(guī)定，故電器電子產(chǎn)品包裝物的標(biāo)識問題可參見相關(guān)規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)。

Q54.《管理辦法》是否涉及電器電子產(chǎn)品廢棄后的回收、處理、再利用問題？

答 《管理辦法》立法宗旨之一就是為了便于電器電子產(chǎn)品廢棄后的拆解、處理，減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染。但《管理辦法》強調(diào)是的“從源頭抓起”，并對電器電子產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售以及進口過程中的行為提出要求。有關(guān)電器電子產(chǎn)品廢棄以后的回收、處理、再利用等應(yīng)遵守我國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（國務(wù)院令第551號）和其他相關(guān)的法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。

第五部分有關(guān)罰則

Q55.對于違反《管理辦法》規(guī)定的情況，第三章罰則并沒有提出具體的處罰條款，這是為什么？

答 由于各相關(guān)部委針對不同情況有各自的處罰條款，為確保協(xié)調(diào)一致，《管理辦法》不宜在本章進行具體規(guī)定。因此，依據(jù)《管理辦法》第十九條的規(guī)定，對于違反《管理辦法》要求的單位、個人等，將移交并/或由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、工商等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰。

Q56.《管理辦法》生效后，即使最終產(chǎn)品生產(chǎn)者具有良好的綠色供應(yīng)鏈管理體系，但是如果最終產(chǎn)品由于供應(yīng)鏈上的原因被查出不符合該法規(guī)的要求，那么是最終產(chǎn)品生產(chǎn)者還是其上游供應(yīng)商負這個責(zé)任？

答 如果是最終產(chǎn)品被查出不符合《管理辦法》的規(guī)定，那么即使是零部件或元器件等上游供應(yīng)商造成的問題也將由最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者負責(zé)任，其上游供應(yīng)商的責(zé)任應(yīng)由最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自行追溯。