最新:新能源汽車(chē)認證管理與標準體系

 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國確認的七大戰略性新型產(chǎn)業(yè)之一，是未來(lái)國際汽車(chē)技術(shù)競爭的焦點(diǎn)，新能源標準體系直接關(guān)系電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康可持續發(fā)展。文后提供《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入審核清單》、《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項檢驗項目及依據標準》以及《新能源汽車(chē)企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入審查要求》的資料。

1.新能源汽車(chē)認證管理

根據國務(wù)院“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”等改革要求，中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布了第39號令《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，著(zhù)力規范審批、優(yōu)化服務(wù)、利企便民。

定義和范圍

明確了新能源汽車(chē)的定義和范圍：根據《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012~2020年)》，《規定》第三條明確了新能源汽車(chē)的定義，并將范圍確定為插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。

完善了生產(chǎn)企業(yè)準入條件

一是申請新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入的，申請人應當是已取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準入的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或者已完成投資項目手續的新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè);

二是符合相同類(lèi)別的常規汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入管理規則;

三是具備設計開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。同時(shí)，《規定》所附的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準入審查要求》)進(jìn)一步規定了17項審查要求，明確了生產(chǎn)企業(yè)準入條件。

完善了產(chǎn)品準入條件

申請準入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，應當符合有關(guān)法律法規和安全技術(shù)條件，符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項檢驗項目及依據標準》以及相同類(lèi)別的常規汽車(chē)相關(guān)標準，經(jīng)檢測機構檢測合格。同時(shí)，《規定》所附的《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項檢驗項目及依據標準》中進(jìn)一步規定了39項檢驗標準，明確了產(chǎn)品準入條件。準入條件達到后方可申請《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

簡(jiǎn)化了審批程序

一是申請新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入，如已通過(guò)了相同類(lèi)別的常規汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入審查的，將免予審查《準入審查要求》的相關(guān)要求;

二是取得插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品準入的生產(chǎn)企業(yè)，申請相同類(lèi)別的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品準入的，只進(jìn)行資料審查;

三是現有新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照本規定進(jìn)行改造、審查時(shí)，將免予審查其取得準入時(shí)已審查的有關(guān)內容。

規范了檢測活動(dòng)

要求檢測機構嚴格按規定開(kāi)展檢測工作，不得擅自變更檢測要求。

建立了運行安全狀態(tài)監測制度

生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運行安全狀態(tài)監測平臺，按照與用戶(hù)的協(xié)議，對已銷(xiāo)售產(chǎn)品的運行安全狀態(tài)進(jìn)行監測。為了保護用戶(hù)信息，《規定》要求生產(chǎn)企業(yè)妥善保管運行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監測與運行安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的信息。

完善了監督檢查措施

工業(yè)和信息化部通過(guò)資料審查、實(shí)地核查等方式，對生產(chǎn)企業(yè)的《準入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況等進(jìn)行監督檢查;省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)對本行政區域內生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監督檢查。對于停產(chǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示，在恢復生產(chǎn)前應當對其保持《準入審查要求》的情況進(jìn)行核查。

完善了監督檢查措施

對于隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入，給予警告，申請人在一年內不得再次申請準入。此外，以欺騙、賄賂等不正當手段取得準入的，撤銷(xiāo)其準入，申請人在三年內不得再次申請準入。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售未列入《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車(chē)車(chē)型的，工業(yè)和信息化部依據《道路交通安全法》予以處罰。

2.新能源汽車(chē)的標準體系

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國確認的七大戰略性新型產(chǎn)業(yè)之一，是未來(lái)國際汽車(chē)技術(shù)競爭的焦點(diǎn)，同時(shí)是我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現汽車(chē)強國夢(mèng)想的必經(jīng)之路。

新能源標準體系直接關(guān)系電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康可持續發(fā)展，在政府主管機構的高度重視及汽車(chē)、電力、電工等相關(guān)行業(yè)企業(yè)不斷推進(jìn)下，我國電動(dòng)汽車(chē)標準體系已基本建立，已經(jīng)涵蓋電動(dòng)汽車(chē)基礎通用、整車(chē)、關(guān)鍵總成(含電池、電機、電控)、電動(dòng)附件、基礎設施、接口與界面等各領(lǐng)域，可以基本滿(mǎn)足我國現階段電動(dòng)汽車(chē)推廣應用發(fā)展的需要。

標準體系的制定原則和流程

全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )電動(dòng)車(chē)輛分技術(shù)委員會(huì )(SAC/TC114/SC27)是電動(dòng)汽車(chē)標準的主要制定機構，其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域為：電動(dòng)汽車(chē)標準體系研究、純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)整車(chē)及零部件標準的研究制定，電動(dòng)汽車(chē)標準的工作重點(diǎn)為支持科研、管理、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運行。

我國電動(dòng)車(chē)輛標準體系與傳統車(chē)輛有相關(guān)性，也存在明顯差別，主要原則為：

一是滿(mǎn)足傳統汽車(chē)的相關(guān)標準要求，同時(shí)還需要滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)所需的特有要求;

二是確定電動(dòng)汽車(chē)特有構造、系統，并以此確定標準體系中的標準項目;

三是結合標準的國際協(xié)調原則，結合我國開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求進(jìn)行編制;四是動(dòng)態(tài)管理標準體系，隨著(zhù)技術(shù)的不斷發(fā)展，標準項目會(huì )進(jìn)行適當的調整。

電動(dòng)車(chē)輛標準的制定原則和流程為，首先基于電動(dòng)汽車(chē)屬于汽車(chē)，與傳統汽車(chē)標準要求一致的不再重新規定，執行現有傳統汽車(chē)標準;其次與傳統汽車(chē)標準不一致，需針對電動(dòng)汽車(chē)特殊方面增加少量?jì)热莸?，修訂原有標準，補充相關(guān)內容;第三對電動(dòng)汽車(chē)特有的，不能與傳統汽車(chē)標準兼用的，要單獨制定。

下階段主要工作

電動(dòng)汽車(chē)安全標準都是推薦性標準，目前正在立項轉化為強制性標準，如正在制定電動(dòng)汽車(chē)用鋰離子蓄電池安全要求，電動(dòng)客車(chē)安全要求等。

短中期正在制定的重要標準有：增程式電動(dòng)汽車(chē)能耗測試方法、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)油電折算方法及限值、燃料電池汽車(chē)能耗測試方法、48V系統和電制動(dòng)系統的標準。