小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)單位應具有相應的分析檢測能力

近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)的通知》，對開(kāi)展小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)工作提出有關(guān)要求。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，按照《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國辦函〔2021〕47號）關(guān)于開(kāi)展工業(yè)園區危險廢物集中收集貯存試點(diǎn)等有關(guān)要求，統籌兼顧小微企業(yè)危險廢物收集，現就開(kāi)展小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)有關(guān)要求通知如下。

一、充分認識試點(diǎn)重要意義。各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視，把開(kāi)展試點(diǎn)作為支持小微企業(yè)發(fā)展的一項具體環(huán)保舉措，充分發(fā)揮政府部門(mén)的引導和政策支持作用，有效打通小微企業(yè)危險廢物收集“最后一公里”，切實(shí)解決小微企業(yè)急難愁盼的危險廢物收集處理問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)建立規范有序的小微企業(yè)危險廢物收集體系，探索形成一套可推廣的小微企業(yè)危險廢物收集模式,研究完善危險廢物收集單位管理制度，有效防范小微企業(yè)危險廢物環(huán)境風(fēng)險。

二、因地制宜統籌布局。省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可結合本地實(shí)際，自本通知印發(fā)之日起至2023年12月31日，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)推動(dòng)做好小微企業(yè)危險廢物收集工作，同時(shí)應統籌考慮行政區域內小微企業(yè)分布情況及危險廢物收集能力，合理確定小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收集單位）數量和布局，避免能力過(guò)剩。試點(diǎn)區域宜選擇行政區域內副省級城市和其他條件較好的地市。鼓勵依托小微企業(yè)集中的工業(yè)園區開(kāi)展試點(diǎn)。引導和支持具有危險廢物收集經(jīng)驗、具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、社會(huì )責任感強的單位開(kāi)展試點(diǎn)。

三、嚴格審查確定收集單位。省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應依據危險廢物相關(guān)法規標準，按照高標準、可持續的原則，嚴格收集單位的審查，及時(shí)公開(kāi)審查確定的收集單位相關(guān)信息并主動(dòng)接受監督。收集單位應具有環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的全職技術(shù)人員，具有符合國家和地方環(huán)境保護標準要求的包裝工具、貯存場(chǎng)所和配套的污染防治設施，具有防范危險廢物污染環(huán)境的管理制度、污染防治措施和環(huán)境應急預案等；應具有與所收集的危險廢物相適應的分析檢測能力，不具備相關(guān)分析檢測能力的，應委托具備相關(guān)能力單位開(kāi)展分析檢測工作；原則上應將行政區域內危險廢物年產(chǎn)生總量10噸以下的小微企業(yè)作為收集服務(wù)的重點(diǎn)，同時(shí)兼顧機關(guān)事業(yè)單位、科研機構和學(xué)校等單位及社會(huì )源。

四、明確收集單位責任。省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和試點(diǎn)地區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應指導督促收集單位嚴格落實(shí)危險廢物相關(guān)環(huán)境保護法律法規和標準要求。收集單位應依法制定危險廢物管理計劃，建立危險廢物管理臺賬，通過(guò)全國固體廢物管理信息系統如實(shí)申報試點(diǎn)過(guò)程的危險廢物收集、貯存和轉移等情況，并運行危險廢物電子轉移聯(lián)單；按照規定的服務(wù)地域范圍和收集廢物類(lèi)別，及時(shí)收集轉運服務(wù)地域范圍內小微企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物，分類(lèi)收集貯存，并按相關(guān)規定將所收集的危險廢物及時(shí)轉運至危險廢物利用處置單位。鼓勵收集單位采用信息化手段記錄所收集危險廢物的種類(lèi)、來(lái)源、數量、貯存和去向等信息，實(shí)現所收集危險廢物的信息化追溯。鼓勵收集單位為小微企業(yè)提供危險廢物管理方面的延伸服務(wù)，推動(dòng)小微企業(yè)提升危險廢物規范化環(huán)境管理水平。

五、強化環(huán)境監督管理。省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和試點(diǎn)地區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應依法加強對收集單位危險廢物收集、貯存、轉移等過(guò)程的環(huán)境監管，將收集單位作為危險廢物規范化環(huán)境管理評估重點(diǎn)，依法嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法行為。建立收集單位退出機制，違反試點(diǎn)要求、存在重大環(huán)境違法問(wèn)題或試點(diǎn)期間發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，終止其試點(diǎn)工作。

六、加強技術(shù)幫扶和協(xié)調溝通。省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和試點(diǎn)地區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應對收集單位開(kāi)展危險廢物管理相關(guān)培訓。鼓勵有條件的地方建立技術(shù)幫扶組，組織現場(chǎng)學(xué)習交流，及時(shí)指導或幫助收集單位和小微企業(yè)解決危險廢物收集相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。加強與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，對收集單位的危險廢物轉移、貯存等方面給予支持與指導，并告知收集單位自覺(jué)接受其他相關(guān)部門(mén)監管。

七、做好宣傳和公眾監督。省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和試點(diǎn)地區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強對試點(diǎn)工作的宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳危險廢物收集試點(diǎn)的相關(guān)政策，力爭收集地域范圍內小微企業(yè)全覆蓋。通過(guò)政府網(wǎng)站公布本行政區域全部收集單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式及每個(gè)收集單位服務(wù)地域范圍等信息，并通報同級相關(guān)部門(mén)。建立有獎舉報機制，鼓勵公眾對非法收集、處置危險廢物等環(huán)境違法行為進(jìn)行監督和舉報。

生態(tài)環(huán)境部將對各地試點(diǎn)進(jìn)行調研指導、技術(shù)幫扶與評估，宣傳好的經(jīng)驗做法和典型模式。