歐盟對使用竹粉生產(chǎn)的塑料食品接觸材料（FCM）啟動執(zhí)法行動
歐盟對使用竹粉生產(chǎn)的塑料食品接觸材料（FCM）啟動執(zhí)法行動
2019年至2021年5月，歐盟食品和飼料快速警報系統(tǒng)（RASFF）通報了77例含竹纖維的食品接觸材料。在同一時期，歐盟成員國在行政援助與合作系統(tǒng)中提出了20項合作請求。通報的不符合項主要是未經(jīng)授權(quán)使用竹添加劑作為填料或虛假聲明產(chǎn)品為100%竹子制成的。
問題是什么？
用于食品接觸的塑料材料只能使用經(jīng)過評估并根據(jù)《歐委會第（EU）10/2011號條例》獲得授權(quán)的物質(zhì)?，F(xiàn)已有超過900種物質(zhì)如單體、添加劑和聚合物生產(chǎn)助劑被授權(quán)，并均納入在歐盟允許使用的物質(zhì)清單（第二章第1節(jié)第5條）中。然而，歐盟市場上銷售的塑料食品接觸材料含有未經(jīng)授權(quán)且不在物質(zhì)清單上的竹子和其他植物添加劑。因此，將含有這些添加劑的塑料食品接觸材料投放市場是違法的。盡管在這個問題上RASFF警告和溝通有所增加，但歐盟委員會和歐盟成員國已經(jīng)注意到非法銷售仍在繼續(xù)。
超過特定遷移限量可能帶來的公共健康風(fēng)險
在塑料食品接觸材料中使用竹子和其他未經(jīng)授權(quán)的地面植物材料可能會造成公共健康風(fēng)險，因為這可能會加速某些塑料的降解，導(dǎo)致物質(zhì)從塑料遷移到食品中。例如，在使用含有塑料食品接觸材料的“竹子”產(chǎn)品時，塑料會降解，三聚氰胺和甲醛會以高風(fēng)險的量遷移到食品中，超過《歐委會第（EU）10/2011號條例》中規(guī)定的安全限量（特定遷移限量，SML）。此外，如果沒有協(xié)議和證明文件，則無法核實材料的來源。例如，可能無法證明用于制造特定餐具的是新竹還是再生竹。
虛假宣傳
在投放市場時，這些產(chǎn)品通常被稱為“天然”“環(huán)保”“可降解”或“可再循環(huán)”。這些誤導(dǎo)性的虛假聲明意在欺騙具有環(huán)保意識的消費者購買他們認(rèn)為可持續(xù)的產(chǎn)品。然而，這種據(jù)稱是可持續(xù)的塑料材料替代品，事實上正是由塑料制成的，竹子或其他植物添加劑僅作為填料添加（以增加其體積和形狀）。這種做法使得塑料不可回收，甚至更不環(huán)保。
此外，這些產(chǎn)品通常被標(biāo)記為“有機”產(chǎn)品。使用植物和不以食品銷售為目的生產(chǎn)的食品接觸材料不在第834/2007號法規(guī)（EC）的范圍內(nèi)，且不能帶有歐盟有機標(biāo)志。如果不是誤導(dǎo)性信息，當(dāng)使用有機農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)時，相關(guān)產(chǎn)品可以指有機產(chǎn)品。誤導(dǎo)方面的評估必須根據(jù)具體情況進(jìn)行，這主要是歐盟成員國的責(zé)任。
歐盟正在采取的執(zhí)法行動
針對此類塑料食品接觸材料仍出現(xiàn)在市場中，2021年5月6日，歐盟委員會、歐盟成員國以及歐盟食品欺詐網(wǎng)絡(luò)成員國正式啟動了歐盟執(zhí)法行動計劃,目標(biāo)是確保：
含有此類非法植物基添加劑的塑料產(chǎn)品不符合歐盟規(guī)定，在邊境被拒收，不得進(jìn)入歐盟市場；
錯誤申報的塑料產(chǎn)品的稅收將被收回；
歐盟成員國執(zhí)法部門和主管當(dāng)局提醒商業(yè)經(jīng)營者這些產(chǎn)品的非法性，包括通過電子平臺的支持；
讓消費者意識到這一問題，包括健康風(fēng)險。
歐盟委員會還將協(xié)助歐盟國家確保這些產(chǎn)品不再進(jìn)入歐盟市場。
