歐盟對使用竹粉生產(chǎn)的塑料食品接觸材料（FCM）啟動(dòng)執法行動(dòng)

      2019年至2021年5月，歐盟食品和飼料快速警報系統（RASFF）通報了77例含竹纖維的食品接觸材料。在同一時(shí)期，歐盟成員國在行政援助與合作系統中提出了20項合作請求。通報的不符合項主要是未經(jīng)授權使用竹添加劑作為填料或虛假聲明產(chǎn)品為100%竹子制成的。

問(wèn)題是什么？

用于食品接觸的塑料材料只能使用經(jīng)過(guò)評估并根據《歐委會(huì )第（EU）10/2011號條例》獲得授權的物質(zhì)?，F已有超過(guò)900種物質(zhì)如單體、添加劑和聚合物生產(chǎn)助劑被授權，并均納入在歐盟允許使用的物質(zhì)清單（第二章第1節第5條）中。然而，歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售的塑料食品接觸材料含有未經(jīng)授權且不在物質(zhì)清單上的竹子和其他植物添加劑。因此，將含有這些添加劑的塑料食品接觸材料投放市場(chǎng)是違法的。盡管在這個(gè)問(wèn)題上RASFF警告和溝通有所增加，但歐盟委員會(huì )和歐盟成員國已經(jīng)注意到非法銷(xiāo)售仍在繼續。

超過(guò)特定遷移限量可能帶來(lái)的公共健康風(fēng)險

在塑料食品接觸材料中使用竹子和其他未經(jīng)授權的地面植物材料可能會(huì )造成公共健康風(fēng)險，因為這可能會(huì )加速某些塑料的降解，導致物質(zhì)從塑料遷移到食品中。例如，在使用含有塑料食品接觸材料的“竹子”產(chǎn)品時(shí)，塑料會(huì )降解，三聚氰胺和甲醛會(huì )以高風(fēng)險的量遷移到食品中，超過(guò)《歐委會(huì )第（EU）10/2011號條例》中規定的安全限量（特定遷移限量，SML）。此外，如果沒(méi)有協(xié)議和證明文件，則無(wú)法核實(shí)材料的來(lái)源。例如，可能無(wú)法證明用于制造特定餐具的是新竹還是再生竹。

虛假宣傳

在投放市場(chǎng)時(shí)，這些產(chǎn)品通常被稱(chēng)為“天然”“環(huán)?！薄翱山到狻被颉翱稍傺h(huán)”。這些誤導性的虛假聲明意在欺騙具有環(huán)保意識的消費者購買(mǎi)他們認為可持續的產(chǎn)品。然而，這種據稱(chēng)是可持續的塑料材料替代品，事實(shí)上正是由塑料制成的，竹子或其他植物添加劑僅作為填料添加（以增加其體積和形狀）。這種做法使得塑料不可回收，甚至更不環(huán)保。

此外，這些產(chǎn)品通常被標記為“有機”產(chǎn)品。使用植物和不以食品銷(xiāo)售為目的生產(chǎn)的食品接觸材料不在第834/2007號法規（EC）的范圍內，且不能帶有歐盟有機標志。如果不是誤導性信息，當使用有機農業(yè)原料生產(chǎn)時(shí)，相關(guān)產(chǎn)品可以指有機產(chǎn)品。誤導方面的評估必須根據具體情況進(jìn)行，這主要是歐盟成員國的責任。

歐盟正在采取的執法行動(dòng)

針對此類(lèi)塑料食品接觸材料仍出現在市場(chǎng)中，2021年5月6日，歐盟委員會(huì )、歐盟成員國以及歐盟食品欺詐網(wǎng)絡(luò )成員國正式啟動(dòng)了歐盟執法行動(dòng)計劃,目標是確保：

含有此類(lèi)非法植物基添加劑的塑料產(chǎn)品不符合歐盟規定，在邊境被拒收，不得進(jìn)入歐盟市場(chǎng)；

錯誤申報的塑料產(chǎn)品的稅收將被收回；

歐盟成員國執法部門(mén)和主管當局提醒商業(yè)經(jīng)營(yíng)者這些產(chǎn)品的非法性，包括通過(guò)電子平臺的支持；

讓消費者意識到這一問(wèn)題，包括健康風(fēng)險。

歐盟委員會(huì )還將協(xié)助歐盟國家確保這些產(chǎn)品不再進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。