【“三線(xiàn)一單”典型案例⑩】深化落實(shí)“三水統籌”，全力構建南粵保水治水新格局

廣東省“三線(xiàn)一單”水資源利用要求“貫徹落實(shí)‘節水優(yōu)先’方針，實(shí)行最嚴格水資源管理制度，把水資源作為剛性約束，以節約用水擴大發(fā)展空間”“落實(shí)東江、西江、北江、韓江、鑒江等流域水資源分配方案，保障主要河流基本生態(tài)流量”，《規劃》吸納融合并進(jìn)一步提出了促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，強化河湖生態(tài)流量保障的任務(wù)要求：以推進(jìn)節水型城市建設、有效提高工業(yè)用水效率、大力挖掘農業(yè)節水潛力來(lái)加強生產(chǎn)生活節水改造，以加快污水處理廠(chǎng)尾水再生利用、積極推進(jìn)雨水蓄集利用來(lái)推進(jìn)雨污水資源化利用，節水開(kāi)源雙管齊下；通過(guò)加強生態(tài)流量調度與管控、加快小水電行業(yè)綠色轉型升級、加強河湖水系連通來(lái)完善水資源生態(tài)調度管控。

廣東省“三線(xiàn)一單”優(yōu)先保護單元要求“以維護生態(tài)系統功能為主，禁止或限制大規模、高強度的工業(yè)和城鎮建設，嚴守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，確保生態(tài)功能不降低”，《規劃》圍繞飲用水水源保護區這一主要水環(huán)境優(yōu)先保護區域，細化提出了“強化水源地空間管控，嚴格限制飲用水水源匯水區不利于水源保護的土地利用變更”“對不符合水源涵養區、河湖生態(tài)緩沖帶等保護要求的生產(chǎn)生活活動(dòng)進(jìn)行清理整治”“實(shí)施生態(tài)修復工程，推動(dòng)飲用水水源保護區林相改造，提升森林林分質(zhì)量，提高森林水源涵養能力，從源頭上保障清潔產(chǎn)流與涵養凈化水源功能”等要求，強化對飲用水水源保護區水源涵養、保護、供給等功能的保障。

《規劃》銜接廣東省“三線(xiàn)一單”對“一核一帶一區”不同區域的管控要求，在嚴格水環(huán)境空間管控和實(shí)施區域差別化保護等方面進(jìn)一步細化了水環(huán)境差別化管控的任務(wù)要求。

對于珠三角核心區，以“對標國際一流灣區，實(shí)施更嚴格的生態(tài)環(huán)境保護要求”為原則，提出建設大灣區綠色水網(wǎng)，構建城市多水源聯(lián)網(wǎng)供水格局，強化茅洲河、廣佛跨界河、深圳河、東莞運河等重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治，加強河網(wǎng)區河湖水系連通和水生態(tài)系統修復，強化入海河口生態(tài)保護，著(zhù)力提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對于沿海經(jīng)濟帶—東西兩翼，根據“打造生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展區”的定位，提出打造沿海水生態(tài)綠帶，強化韓江、鑒江、高州水庫、鶴地水庫等重要水源地生態(tài)保護和風(fēng)險防控，推進(jìn)練江、楓江、榕江及小東江、九洲江等重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治，控制入海河流陸源污染，優(yōu)化水資源配置，打造特色彰顯、城鄉共享的魅力水岸。對于北部生態(tài)發(fā)展區，根據“堅持生態(tài)優(yōu)先，強化生態(tài)系統保護與修復，筑牢北部生態(tài)屏障”的管控要求，提出要打造北部飲水思源生態(tài)長(cháng)廊，強化西江、北江、東江、韓江流域上游及新豐江、楓樹(shù)壩、南水等重點(diǎn)水庫生態(tài)保護與水源涵養功能；完善突發(fā)水污染事件應急管理體系，優(yōu)化區域梯級電站水資源生態(tài)調度，強化水生態(tài)保護和修復，構建南嶺山水畫(huà)廊，筑牢北部生態(tài)屏障。

“三線(xiàn)一單”是以生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)為基礎編制生態(tài)環(huán)境準入清單，與水環(huán)境水資源水生態(tài)“三水統籌”內涵上存在契合。廣東省“三線(xiàn)一單”成果充分發(fā)揮了 “三線(xiàn)”劃框子，“一單”定規則的作用，較好支撐了《規劃》中水環(huán)境、水資源、水生態(tài)目標任務(wù)的制定，有效助力“三水統籌”，為廣東省加強水污染精準治理，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和強化生態(tài)流量保障，推進(jìn)水生態(tài)保護修復，構建南粵保水治水新格局奠定了良好基礎。