【重磅】臺灣"登錄辦法"修訂版正式發(fā)布
臺灣地區《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》（下稱(chēng)“登錄辦法”）自去年3月發(fā)布修法草案后，就沒(méi)有進(jìn)一步的官方消息放出，期間各界猜測頻繁。隨著(zhù)今年1月份“登錄辦法”的母法——《毒性及關(guān)注化學(xué)物質(zhì)管理法》修法的結束，業(yè)界越發(fā)期待修訂版“登錄辦法”正式出臺。
昨日（2019年3月11日），環(huán)保署正式發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》修訂案，指定106種既有化學(xué)物質(zhì)于2或3年內完成標準登錄資料提交，以便高效掌握境內流通較廣、潛在危害較高以及資訊較缺乏的化學(xué)物質(zhì)資料，強化跨部門(mén)管控化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險的基礎，既有物質(zhì)標準登錄的實(shí)施時(shí)間為2020年1月1日。詳情請見(jiàn)。
修訂版“登錄辦法”的部分修訂要點(diǎn)如下：
1、經(jīng)與勞動(dòng)部新化學(xué)物質(zhì)登錄管理辦法相統一，將危害及暴露評估的信息提交量級由生產(chǎn)或進(jìn)口1,000公噸調整至10公噸以上，意味著(zhù)新化學(xué)物質(zhì)和既有化學(xué)物質(zhì)的標準登錄2級及以上均需進(jìn)行危害及暴露評估；
2、既有化學(xué)物質(zhì)第一階段登錄年數量達到100公斤后的企業(yè)要在6個(gè)月內提出，沒(méi)有達到100公斤的企業(yè)也可以主動(dòng)提出申請登錄；
3、既有化學(xué)物質(zhì)登錄可以申請資訊保護；
4、將低關(guān)注聚合物少量登錄資訊保護期限提升至5年，與登錄碼有效期保持一致；
5、以登錄碼取代登錄文件，企業(yè)無(wú)需額外再申請及保管登錄文件；
6、登錄人對審查結果有疑義的，可以書(shū)面說(shuō)明理由提出復審
之前引起企業(yè)激烈討論的登錄辦法第四條第十項關(guān)于百分之二規則之聚合物的豁免情形也終于塵埃落定。
最終修訂版公布的豁免情形為“已列于既有化學(xué)物質(zhì)清冊適用百分之二規則之聚合物”，按照字面理解，也就是說(shuō)，現在新化學(xué)物質(zhì)符合2%規則不能被豁免了。
在之前的版本中，原來(lái)有一個(gè)聚合物A，后面企業(yè)由于生產(chǎn)需要，加入了一種新的單體，添加量小于2%，生成了新的聚合物B?？紤]到這個(gè)新的單體的加入量非常小，不至于會(huì )很大程度上改變原有聚合物的性質(zhì)，因此，可以將新的聚合物B看成是和A一模一樣的物質(zhì)。如果A是新物質(zhì)，那就按照新物質(zhì)做登錄，如果A是既有物質(zhì)，就按照既有物質(zhì)去做登錄。A做了登錄，B就不用做登錄了。
但在辦法修訂后就變成，如果A是既有物質(zhì)，B可以不用做登錄；如果A是新物質(zhì)，那B要另外去做登錄。
反之，如果企業(yè)在命名中不體現低于2%的單體，則可以按照原聚合物進(jìn)行登錄，登錄的數量應為原聚合物與新的符合2%規則的聚合物的總和。
修訂版‘登錄辦法’另一項比較重要的變化是提出了年報制度，自2020年開(kāi)始，企業(yè)需要在每年的4月1日至9月30日期間申報前一年生產(chǎn)或進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)的數量，以便主管機關(guān)掌握區域內化學(xué)物質(zhì)的實(shí)際噸位與流向信息。
HQTS一直關(guān)心臺灣法規的最新動(dòng)態(tài)，通過(guò)最近與臺灣主管當局的交流了解到，環(huán)保署有計劃加強后市場(chǎng)稽查工作。
一方面，毒物及化學(xué)局近期將登錄軟件chemist更新到了4.0版本，對信息要求進(jìn)行了細化。自少量登錄開(kāi)始，就要求企業(yè)在登錄時(shí)提交登錄人存儲貨物的地址、物流中心存儲地址、下游存儲地址、登錄人使用地址以及下游用戶(hù)使用地址，使化學(xué)物質(zhì)的流向信息一目了然，為后續的查詢(xún)提供有力支持。如果登錄前無(wú)法確認上述地址，則要求在登錄后主動(dòng)提出補充資料完成卷宗更新。
另一方面，臺灣環(huán)保署將與海關(guān)聯(lián)合執法。
要求企業(yè)進(jìn)口前需在“貨品通關(guān)事前聲明確認平臺”自行提交化學(xué)物質(zhì)登錄核準信息，包括：登錄人信息、貨品信息、化學(xué)物質(zhì)信息以及登錄碼等，這些數據將作為臺灣環(huán)保署開(kāi)展后市場(chǎng)稽查工作的基礎。
臺灣的化學(xué)物質(zhì)登錄由于登錄要求的細致與嚴苛一直是業(yè)界的難題，根據官方的最新統計，目前一共通過(guò)近2000筆新物質(zhì)登錄，其中大部分是低噸位的少量登錄。HQTS臺灣法規團隊經(jīng)過(guò)多年的努力，在高噸位的卷宗制作與提交方面積累了豐富的經(jīng)驗，截止目前通過(guò)HQTS提交被批準的新物質(zhì)標準登錄占到官方總案件的一半以上。在即將啟動(dòng)的既有物質(zhì)標準登錄項目上，HQTS將繼續發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)。
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