中國食品接觸材料標準制修訂與許可情況
2019年7月11日，國家風(fēng)險評估中心朱蕾博士在寧波海關(guān)舉辦的中日食品接觸材料標準法規新進(jìn)展研討會(huì )上做了“中國食品接觸材料標準與許可”的主題演講。演講內容包括管理概況、標準體系、行政許可和挑戰與展望四大部分。下面，HQTS將重點(diǎn)介紹標準制修訂情況、行政許可情況和挑戰與展望。
1. 制修訂中的食品接觸材料標準
修訂中 | 制定中 |
? 復合食品接觸材料及制品（已出征求意見(jiàn)稿） | ? 食品接觸用竹木制品（已出征求意見(jiàn)稿） |
? 食品接觸材料及制品遷移試驗通則 | ? 淀粉基塑料食品接觸材料及制品（已出征求意見(jiàn)稿） |
? 食品接觸用塑料 | |
? 食品接觸用金屬材料及制品 | ? 食品接觸材料及制品用粘合劑（已出征求意見(jiàn)稿） |
? 食品接觸用紙和紙板材料及制品 | |
? 食品接觸用涂料及涂層 | ? 食品接觸材料及制品用油墨 |
? 食品接觸用橡膠材料及制品 | ? 食品接觸用玻璃紙 |
1.1食品接觸材料及制品用油墨標準制定情況
現行管理模式
- GB 4806.1：規定了食品接觸材料及制品通用安全要求，包括不得危害人體健康、不得影響食品特性、可追溯性、產(chǎn)品信息等。
- GB 9685：規定了189種添加劑在符合使用要求下允許用在食品接觸材料及制品用油墨中。
- GB 31603：規定了4條印刷衛生要求，具體為：
（1）用于食品接觸材料及制品的印刷油墨應符合國家相關(guān)法律法規和標準的要求。
（2）用于食品接觸材料及制品非食品接觸面的印刷油墨層不應與食品直接接觸。
（3）在印刷油墨的配方設計、涂覆過(guò)程以及印刷半成品或成品的處理、貯存過(guò)程中，應確保印刷油墨不易從食品接觸材料及制品上脫落
（4）在印刷油墨的配方設計、涂覆過(guò)程以及印刷半成品或成品的處理、貯存過(guò)程中，應嚴格控制通過(guò)滲透過(guò)基材、因堆疊或卷繞引起的黏粘等方式造成的從印刷面轉移到食品接觸面的物質(zhì)，確保其最終遷移到食品中的物質(zhì)濃度符合食品安全要求，即不應危害人體健康和造成食品特性的改變。
標準制定情況
- 適用范圍：間接接觸食品與直接接觸食品的油墨
- 管理方式：間接接觸食品油墨是否采用名單制管理目前正在討論中，目前中國允許使用的油墨名單很少，而實(shí)際使用的油墨數量是非常大的。如果間接接觸食品與直接接觸食品兩類(lèi)油墨都采用名單制，評估的工作量非常大。目前明確對直接接觸食品的油墨會(huì )采用名單制管理，對間接接觸食品油墨是否采用名單制管理還在討論中。
- 直接接觸食品用油墨的范圍：a. 預期直接接觸食品的油墨；b. 不直接接觸食品但使用過(guò)程可預見(jiàn)可能會(huì )接觸食品或瞬時(shí)接觸食品或通過(guò)黏粘、滲透方式接觸食品的油墨。
- 直接接觸食品用油墨物質(zhì)名單調查：開(kāi)展了直接接觸食品油墨調查，目前設立了含400多個(gè)物質(zhì)的名單，這類(lèi)直接接觸食品用油墨主要應用于干燥劑或脫氧劑包裝、墊盤(pán)紙、烘焙用紙。
- 風(fēng)險物質(zhì)的檢測與評估：重金屬、溶劑、光引發(fā)劑、初級芳香胺、鄰苯二甲酸酯類(lèi)、雙酚A等。
- 油墨生產(chǎn)與印刷操作規范
2.新品種申報行政許可工作進(jìn)展
截至2019年6月31日，國家食品安全風(fēng)險評估中心共受理數296，評審數592，批準數158。評審數指評審老師開(kāi)展新物質(zhì)評審的次數，例如，一個(gè)新物質(zhì)補充材料后，進(jìn)行第二輪評審時(shí)，這個(gè)物質(zhì)的評審數就為2。2018年受理數和評審數有一個(gè)顯著(zhù)的上升，這可能與2016年食品接觸材料新標準體系發(fā)布后，對企業(yè)的合規壓力和監管部門(mén)的監管壓力增大有關(guān)。
3. 挑戰與展望
