一碳究竟 · 第24期｜ 全球首個(gè)“碳關(guān)稅”可能要來(lái)了
「 國內資訊 」
中央、部委資訊
1、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《園區碳達峰碳中和實(shí)施路徑專(zhuān)項報告》編制大綱
3月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于報送2021年國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設評價(jià)報告的通知》，通知中明確獲得命名和獲批開(kāi)展示范創(chuàng )建的園區按要求提交年度相關(guān)報告，并附上了編制大綱。
一、編寫(xiě)2021年度園區評價(jià)報告，在評價(jià)報告中總結園區在減污降碳方面的工作基礎和取得成效。2021年度通過(guò)復查評估的園區，須在年度評價(jià)報告中說(shuō)明復查評估意見(jiàn)的落實(shí)情況。
二、按照《關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區碳達峰碳中和相關(guān)工作的通知》要求，編寫(xiě)《園區碳達峰碳中和實(shí)施路徑專(zhuān)項報告》。
要求各省份匯總本省份相關(guān)園區年度評價(jià)報告、園區碳達峰碳中和實(shí)施路徑專(zhuān)項報告（均需加蓋園區管理機構公章），并于2022年5月31日前報送至國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室。
#
2、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)
國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)，《意見(jiàn)》指出，要有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作。
落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案。（國家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，年內持續推進(jìn)）
推動(dòng)能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，推進(jìn)能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，加強抽水蓄能電站建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。支持生物質(zhì)能發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家能源局等按職責分工負責，年內持續推進(jìn)）
推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節能降碳，強化交通和建筑節能。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。（國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部等按職責分工負責，年內持續推進(jìn)）
提升生態(tài)系統碳匯能力。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，發(fā)展綠色金融，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、國家統計局、國家林草局等按職責分工負責，年內持續推進(jìn)）
#
3月28日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確“一帶一路”綠色發(fā)展的主要目標：
到2025年，共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，綠色示范項目引領(lǐng)作用更加明顯，境外項目環(huán)境風(fēng)險防范能力顯著(zhù)提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效。
到2030年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密，“走出去”企業(yè)綠色發(fā)展能力顯著(zhù)增強，境外項目環(huán)境風(fēng)險防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成。
#
3月29日，國家能源局發(fā)布《2022年能源工作指導意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出：
增強供應保障能力。全國能源生產(chǎn)總量達到44.1億噸標準煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。保障電力充足供應，電力裝機達到26億千瓦左右，發(fā)電量達到9.07萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，新增頂峰發(fā)電能力8000萬(wàn)千瓦以上，“西電東送”輸電能力達到2.9億千瓦左右。
穩步推進(jìn)結構轉型。煤炭消費比重穩步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右，新增電能替代電量1800億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì )用電量的比重達到12.2%左右。
著(zhù)力提高質(zhì)量效率。能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考慮，并留有適當彈性?？鐓^輸電通道平均利用小時(shí)數處于合理區間，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率持續保持合理水平。
#
地方資訊
1、河北省鼓勵對節能低碳產(chǎn)品等予以補貼或貼息
河北省發(fā)改委發(fā)布《河北省促進(jìn)綠色消費實(shí)施方案》，明確將加強財政政策支持。將嚴格執行政府采購節能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策，擴大綠色低碳產(chǎn)品的采購范圍，也鼓勵企事業(yè)單位采購綠色低碳產(chǎn)品。同時(shí)，統籌運用現有資金渠道，鼓勵有條件的市對智能家電、綠色建材、節能低碳產(chǎn)品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。
將加大金融支持力度。推動(dòng)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款落地，支持金融機構擴大全省綠色貸款規模、創(chuàng )新金融產(chǎn)品。加大綠色低碳消費品信貸支持力度。鼓勵支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。
#
2、重慶市生態(tài)環(huán)境系統2022年將推動(dòng)制定碳達峰、碳中和“1+2+6+N”政策體系
3月14日，重慶市印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境系統2022年應對氣候變化工作要點(diǎn)》，明確的重點(diǎn)工作包括：
開(kāi)展碳達峰行動(dòng)，推動(dòng)制定碳達峰、碳中和“1+2+6+N”政策體系。落實(shí)“十四五”專(zhuān)項規劃。抓好碳排放考核。推動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展。發(fā)展氣候投融資。加強減污降碳協(xié)同。鞏固“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。推進(jìn)近零碳系列試點(diǎn)。增強氣候適應能力。強化基礎數據支撐。加強能力建設。
#
3、廣東省發(fā)布溫室氣體排放報告相關(guān)行業(yè)及企業(yè)名單
廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年全國碳排放權交易市場(chǎng)企業(yè)溫室氣體排放報告相關(guān)工作的通知》，通知中明確了廣東省相應的發(fā)電企業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)名單及相關(guān)要求：
全國碳排放權交易市場(chǎng)發(fā)電企業(yè)按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》要求核算2021年度排放量，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施（2022年修訂版）》要求更新數據質(zhì)量控制計劃，并于3月31日前在環(huán)境信息平臺填報。
發(fā)電企業(yè)需依據上報的數據質(zhì)量控制計劃，按月上報溫室氣體排放報告、燃料元素碳含量實(shí)測報告，并當月結束40日內報告。
2020和2021年任一年溫室氣體排放量達2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量（或綜合能源消費量1萬(wàn)噸標準煤）及以上的石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航行業(yè)企業(yè)需在4月30日前在環(huán)境信息平臺填報2021年度相關(guān)信息、編制溫室氣體排放報告并報送。
#
全國碳價(jià)
數據全國碳價(jià)數據來(lái)源于上海市環(huán)境能源交易所，各地方碳價(jià)數據來(lái)源于各碳排放交易所
「 國際資訊 」
國家/地區層面
1、韓國《碳中和法》正式實(shí)施
韓國《碳中和與綠色發(fā)展基本法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《碳中和法》）自3月25日起施行。
該法明確提出2050年實(shí)現碳中和與2030溫室氣體減排國家自主貢獻（NDC）目標（較2018年減少40%的溫室氣體排放）。韓國由此成為第14個(gè)將碳中和目標法制化的國家。
#
2、全球首個(gè)“碳關(guān)稅”要來(lái)了？
3月15日，歐盟理事會(huì )宣布，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）獲得通過(guò)。
該機制被俗稱(chēng)為“碳關(guān)稅”。歐盟CBAM一旦實(shí)施，將成為全球首個(gè)“碳關(guān)稅”。不過(guò)，業(yè)界普遍擔憂(yōu)，目前全球尚未形成統一的碳市場(chǎng)定價(jià)體系，歐盟如果單方面實(shí)施“碳關(guān)稅”很可能導致出現新的貿易爭端。
值得注意的是，CBAM在歐盟理事會(huì )獲得通過(guò)，并不意味著(zhù)作為“碳關(guān)稅”其已經(jīng)走完立法程序。據傅莎（能源基金會(huì )低碳轉型項目主任）介紹，這表明繼歐盟委員會(huì )之后，歐盟理事會(huì )也形成了自身的“碳關(guān)稅”方案，下一步，還要等待歐洲議會(huì )確定相應的方案，然后進(jìn)行三方協(xié)商，才能得到最終的法律文本。
#
當地時(shí)間3月23日，俄羅斯總統普京作出決定，向歐洲國家供應天然氣將用盧布進(jìn)行結算。普京要求俄羅斯中央銀行和政府在一周內制定與歐洲國家進(jìn)行盧布結算的相關(guān)規范。
當天，俄羅斯國家杜馬主席沃羅金表示，拒絕使用美元和歐元來(lái)結算天然氣交易是歷史性決定，不這樣做俄羅斯的金融和經(jīng)濟主權便無(wú)從談起。
#
4、新加坡碳稅增至16倍將提高低碳技術(shù)和電力進(jìn)口的成本競爭力
2018年，新加坡成為東南亞首個(gè)征收碳稅的國家。2019年到2023年的碳稅初始定價(jià)為每噸5新元，并計劃到2030年將碳稅提高至每噸10新元至15新元。在發(fā)布這一政策時(shí)，新加坡曾做出氣候承諾，要在2005年的基礎上將碳排放強度降低36%，并在2030年左右達到排放峰值。
根據新加坡2022財年預算案，碳稅水平在2024/2025年將從之前計劃的每噸10新元至15新元提高到每噸25新元，在2026/2027年提高到每噸45新元，并在2030年提高到每噸50新元至80新元。新加坡要達到到21世紀五十年代實(shí)現凈零排放的新目標，就必須大幅提高碳稅水平。
#
5、南非政府計劃向天然氣項目提供10億蘭特
作為推動(dòng)可再生能源進(jìn)程的一部分，南非中央能源基金（CEF）將向該國弗吉尼亞天然氣項目投資10億蘭特。
弗吉尼亞天然氣項目是南非唯一的陸上石油工廠(chǎng)，由南非能源公司Renergen通過(guò)其子公司Tetra4擁有和運營(yíng)，其覆蓋區域包括Welkom、Virginia和Theunissen。Renergen發(fā)表聲明稱(chēng)，在完成條件的情況下，10億蘭特投資將使得10%的Tetra4股份出售給CEF。
在此前一段時(shí)間內，Renergen成功地擴大了弗吉尼亞天然氣項目的規模，其中氦氣和甲烷儲量增長(cháng)尤為突出。Renergen曾估計其氦儲量可能高達97.4億立方米，比整個(gè)美國已知儲量還要豐富。
#
企業(yè)層面
1. 殼牌與比亞迪就電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域簽署戰略合作協(xié)議
自殼牌中國方面獲悉，3月24日，殼牌與比亞迪簽署全球戰略合作協(xié)議，雙方將在充電終端、家庭能源解決方案、共建電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)中心等方面展開(kāi)合作，合作最先從中國和歐洲市場(chǎng)開(kāi)始，并計劃擴展至全球。
#
淡水河谷加拿大公司與瑞典鋰離子電池制造商 Northvolt公司宣布就淡水河谷向 Northvolt供應低碳鎳產(chǎn)品達成一項多年期協(xié)議，此舉將加強兩家公司對電動(dòng)汽車(chē)供應鏈可持續發(fā)展與采礦行業(yè)電氣化的共同承諾。
據悉，雙方歷時(shí)兩年多談判后達成的這一合作內容包括：淡水河谷承諾投資40億美元至60億美元，到2030年前將絕對碳排放量減少33%，從而到2050年前實(shí)現凈零排放。淡水河谷還致力于到2035年前將價(jià)值鏈上產(chǎn)生的碳凈排放量減少15%。Northvolt致力于提升電池制造行業(yè)可持續發(fā)展的標準，計劃通過(guò)在生產(chǎn)中使用清潔能源與資源回收等方式使電池的碳排放量較當前的基準值減少至多90%。
#
全球碳價(jià)
新聞官方網(wǎng)站、國際能源網(wǎng)等，如有侵權，請聯(lián)系刪除。
