2015年3月9日，安全生產(chǎn)監督管理總局會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農業(yè)部、國家衛生計生委、質(zhì)檢總局、鐵路局、民航局聯(lián)合發(fā)布了2015年第5號公告，正式公布了《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，同時(shí)聲明，《危險化學(xué)品目錄（2015版）》將于2015年5月1日起正式實(shí)施，《危險化學(xué)品名錄（2002版）》、《劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）》將同時(shí)予以廢止。

2015版目錄共包含2828個(gè)條目，包含了148個(gè)劇毒化學(xué)品條目，其中序號2828是類(lèi)屬條目（含易燃溶劑的合成樹(shù)脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]）。這是個(gè)開(kāi)放性的條目，如果化學(xué)品經(jīng)鑒定確認符合相應條件的，亦屬于列入目錄的危險化學(xué)品。

《危險化學(xué)品目錄》是《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令）的重要組成部分，其發(fā)布對加強化學(xué)品安全管理、保護環(huán)境、方便貿易等方面具有積極意義，同時(shí)也會(huì )對化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生一定影響。目錄的變化點(diǎn)特別值得企業(yè)關(guān)注。

相較于2013年9月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，正式版目錄呈現如下特點(diǎn)

首先，目錄條目數由原來(lái)的2936個(gè)減少到2828個(gè)，主要刪除了危險性相對較低或國內不常見(jiàn)的化學(xué)品及爭議較大的原加注“*”的農藥類(lèi)化學(xué)品，但對危險化學(xué)品的定義、積木塊的選擇以及劇毒化學(xué)品的判定界限并未做出任何改變。

新《目錄》依舊有5欄，與草稿文件最大的區別在于，品名一欄不再加注“*”用于標記農藥條目，并且農藥條目也減少了80%左右。對于目錄中收錄的農藥，取消了征求意見(jiàn)稿中只進(jìn)行危險化學(xué)品環(huán)境管理登記而不執行其他相關(guān)許可制度的說(shuō)法。從這些方面我們可以看出，新版目錄未放松對農藥的監管力度。

相比較2002版名錄，2015版目錄的變化更為明顯

2015版目錄在2002版《危險化學(xué)品名錄》的基礎上作了較大改動(dòng)，涉及的品種從3814種調整為2828種。品種數量的精簡(jiǎn)主要是刪除了大量的混合物條目，多數品種統一歸為前文提及的序號2828條目，這樣的修改使得新版目錄分類(lèi)更加合理，更加專(zhuān)業(yè)和系統。數量的減少也使得監管的重點(diǎn)更加突出，操作性更強，為相關(guān)執法部門(mén)提供了更具參考性的指導。但也要注意，由于2015版目錄引入了GHS分類(lèi)及積木塊原則，并逐步與國際接軌，新版目錄中90%以上條目為純物質(zhì)。相較2002版目錄而言，新版涉及的化學(xué)物質(zhì)數目反而有所增加，導致將有新的化學(xué)品被納入到中國嚴格的危險化學(xué)品許可和管理制度中。

目錄的發(fā)布并非終點(diǎn)，目錄實(shí)施指南也已發(fā)布

安監總廳管三[2015]80號文件發(fā)布了《危險化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南》（試行）。指南附件危險化學(xué)品分類(lèi)信息表提供了目錄中化學(xué)品的GHS分類(lèi)信息。如下表所示：

危險化學(xué)品企業(yè)在完成危險化學(xué)品登記、編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標簽時(shí)，必須參考分類(lèi)信息表提供的分類(lèi)信息，符合最低分類(lèi)和不完全分類(lèi)的原則。

非目錄中的產(chǎn)品危險性不明，合規更難

目錄的發(fā)布將加快中國危險化學(xué)品相關(guān)法規的實(shí)施與落實(shí)，非目錄中的產(chǎn)品因為危險性不明確反而可能導致更多的合規工作。

納入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品需要符合《危險化學(xué)品安全管理條例》關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)和運輸的安全管理要求。如取得相關(guān)許可證明，需制作化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)SDS和化學(xué)品安全標簽，進(jìn)行危險化學(xué)品登記和危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。對于有特殊危險性的化學(xué)品，如劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品，還需向相關(guān)部門(mén)取得特別許可，建立相關(guān)檔案備查。

非目錄中的危險化學(xué)品，雖免除了相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等許可制度，但仍需履行如危險化學(xué)品登記、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)SDS和化學(xué)品安全標簽的責任。并且在應對時(shí)會(huì )產(chǎn)生額外的要求，如以下情況企業(yè)需進(jìn)行化學(xué)品物理危險性鑒定工作：

1. 含有一種及以上列入《危險化學(xué)品目錄》的組分，但整體物理危險性尚未確定的化學(xué)品；
2. 未列入《危險化學(xué)品目錄》，且物理危險性尚未確定的化學(xué)品；
3. 以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的，年產(chǎn)量或者使用量超過(guò)1噸，且物理危險性尚未確定的化學(xué)品。

完成鑒定后，明確產(chǎn)品的危險性是否落在2015版目錄采納的積木塊上，如果是才能進(jìn)行下一步的危險化學(xué)品登記工作。 因此，非目錄中的產(chǎn)品由于首先需要獲取鑒定報告和分類(lèi)報告來(lái)明確危險性，會(huì )給企業(yè)帶來(lái)額外的工作量和壓力。

《危險化學(xué)品目錄》千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，企業(yè)需要盡快明確產(chǎn)品是否落在目錄當中，如果在目錄中，需要積極開(kāi)展危險化學(xué)品的登記、各種登記證的辦理等工作；如果不在目錄中，則需要對有潛在危險性的產(chǎn)品先進(jìn)行危險性鑒定，再根據鑒定結果確定相應的合規策略。

關(guān)于《危險化學(xué)品目錄》的疑問(wèn)及危險化學(xué)品的合規問(wèn)題請聯(lián)系HQTS400-888-1563，[email protected]。

關(guān)于危險化學(xué)品目錄發(fā)布的公告（2015年第5號公告）

危險化學(xué)品目錄2015版

重磅消息！《危險化學(xué)品目錄》發(fā)布進(jìn)入倒計時(shí)

危險化學(xué)品目錄實(shí)施指南解讀（上）：《實(shí)施指南》正文條款解讀

危險化學(xué)品目錄實(shí)施指南解讀（中）：《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》重點(diǎn)解讀

危險化學(xué)品目錄實(shí)施指南解讀（下）：《實(shí)施指南》發(fā)布后企業(yè)合規措施