2022年4月，歐盟公布了新的氟化氣體F-gas法規提案，并開(kāi)放了為期兩個(gè)月的公眾反饋階段。原歐盟F-gas法規((EU) No 517/2014)自2015年實(shí)施以來(lái)，在控制F-gas的排放上卓有成效。但與此同時(shí)，隨著(zhù)《歐洲綠色協(xié)議》和《〈蒙特利爾議定書(shū)〉基加利修正案》提出的更高要求，以及官方在執行過(guò)程中逐漸發(fā)現的問(wèn)題，歐盟不得不進(jìn)一步更新F-gas法規以達到合規管控和碳中和目標。

對于此次更新，HQTS漢斯曼整理了與中國企業(yè)密切相關(guān)的重要變化，你關(guān)心的都在這里： 

對于中國的氣體生產(chǎn)企業(yè)，以下變化值得關(guān)注：

1. 配額申請需進(jìn)行資格審核：只有在配額分配期之前連續三年具有化學(xué)品貿易活動(dòng)經(jīng)驗的進(jìn)口商和生產(chǎn)商，才可提交配額申請或接受配額分配。進(jìn)口商和生產(chǎn)商需提交相關(guān)貿易證據，非歐盟企業(yè)可以委托唯一代表（only-representative）提交申請。

2. 配額申請不再免費：每噸二氧化碳當量配額需繳納3歐元；如果只繳納部分費用也就只能獲得費用對應的部分配額。

3. 年報審計門(mén)檻更低：在當年4月30日之前，以及此后的每一年，上一日歷年投放1000噸二氧化碳當量或以上氫氟碳化合物市場(chǎng)的每個(gè)企業(yè)，就需要提交審計報告。

4. 年報報告內容更詳細：歐盟未來(lái)對該法規的監測和評估主要依靠歐洲環(huán)境署每年收集和匯總的年報數據，所以年報的報告范圍將進(jìn)一步包括新物質(zhì)、豁免配額的接受者、回收設施等等。

對于中國的設備生產(chǎn)企業(yè)，以下變化值得關(guān)注：

1. 新的設備逐步禁用計劃：規定了一些新的禁用產(chǎn)品及禁用年限；對于在禁用截至期之前合法投放市場(chǎng)的產(chǎn)品和設備，只有在提供其（首次）合法投放市場(chǎng)的證據后，才允許在禁令截止日期后兩年內進(jìn)一步供應。

2. 禁止了一些F-gas的具體用途：例如自2024年1月1日起，禁止使用GWP值大于等于2500的附件1中的F-gas用于制冷設備的服務(wù)或維護。

3. 取消了醫藥用計量吸入器（MDI）的豁免。

4. 更為詳細的標簽要求：該提案還包括在容器和某些設備中投放F-gas的標簽要求，明確被豁免配額涵蓋的氫氟碳化合物的標簽內容，以便執行這些豁免。

其他變化

該提案還規定了更為明確的進(jìn)出口要求，企業(yè)在進(jìn)出口時(shí)應向海關(guān)當局提交有效的許可證并明確了其它應向海關(guān)提供的信息，如EORI號、F-gas ID等等。

同時(shí)也提出了更為嚴格的懲處措施，主管當局有義務(wù)進(jìn)行執法檢查，并會(huì )特別考慮企業(yè)的合規歷史、特定產(chǎn)品不合規風(fēng)險，設想最高行政罰款至少為相關(guān)價(jià)值的五倍，如果五年內重復違規，最高行政罰款至少為相關(guān)價(jià)值的八倍。

目前該提案仍處于委員會(huì )公眾咨詢(xún)階段，但其框架已基本定性。該法規的實(shí)施將給向歐盟出口氟化氣體以及含有氟化氣體的制冷設備、空調等預充設備相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

總體上，法規向著(zhù)減排目標更高，監管力度更強，企業(yè)應對成本更高的趨勢發(fā)展，行業(yè)內相關(guān)企業(yè)應及時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài)，以積極應對新規變化。

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