交通運輸部發(fā)布通知,加強夏季危險貨物港口作業(yè)安全及風(fēng)險防范工作

2022年6月8日,交通運輸部發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)做好夏季危險貨物港口作業(yè)安全工作的通知》,深入落實(shí)交通運輸安全生產(chǎn)強化年實(shí)施方案,做好夏季危險貨物港口作業(yè)安全工作。

一、提高政治站位,理直氣壯抓安全

危險貨物港口作業(yè)是交通運輸安全風(fēng)險防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。進(jìn)入夏季以來(lái),高溫酷暑、暴雨雷電和臺風(fēng)影響疊加,季節性不安全因素增加。各級交通運輸主管部門(mén)要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神,充分認識抓好當前危險貨物港口作業(yè)安全工作的極端重要性,牢記確?!皟蓚€(gè)絕對安全”,進(jìn)一步提高政治站位,強化責任擔當,把抓好港口安全生產(chǎn)工作作為踐行“兩個(gè)維護”的必然要求,高度重視、高度警醒、高度負責,堅決克服麻痹松懈思想,及時(shí)排查治理風(fēng)險隱患,抓實(shí)抓細抓好港口安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,努力減少一般事故發(fā)生,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。

二、迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

省級交通運輸主管部門(mén)要針對季節性特點(diǎn),結合安全生產(chǎn)月活動(dòng)和交通運輸安全生產(chǎn)強化年行動(dòng),以危險貨物港口作業(yè)為重點(diǎn),組織開(kāi)展一次港口安全生產(chǎn)大檢查。要加強對下級管理部門(mén)的指導督促和檢查,認真開(kāi)展事故隱患排查治理,事故隱患實(shí)行閉環(huán)管理,重大隱患實(shí)行掛牌督辦,做到責任落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位、風(fēng)險管控到位。港口所在地交通運輸主管部門(mén)要強化現場(chǎng)督查檢查,壓實(shí)企業(yè)主體責任和企業(yè)主要負責人的第一責任,督促港口企業(yè)深入開(kāi)展自查自糾,特別要對港口重大危險源和易燃易爆、劇毒危險化學(xué)品的裝卸儲存場(chǎng)所進(jìn)行一次徹底地自查自糾。港口企業(yè)要突出危險化學(xué)品儲存重點(diǎn)場(chǎng)所、高危作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位等,做好防臺風(fēng)、高溫防火、防雷設施的檢查和維護,認真排查風(fēng)險隱患并及時(shí)消除,事故隱患排查治理情況要如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報;重大事故隱患的排查和處理情況要及時(shí)向所在地交通運輸主管部門(mén)備案。請省級交通運輸主管部門(mén)將安全大檢查情況于2022年7月5日前報部水運局。

三、強化危險貨物港口作業(yè)監測和風(fēng)險管控

突出危險貨物港口作業(yè)監測。實(shí)時(shí)監測高溫天氣下危險貨物集裝箱溫度變化情況和儲罐危險貨物變化情況。加強危險貨物儲罐的實(shí)時(shí)監測及防火防爆、防雷、防靜電、防自燃等安全設備設施的運行管理,強化設備設施的安全檢查和維護。

突出危險貨物港口作業(yè)現場(chǎng)管理。港口企業(yè)要加強高溫天氣下動(dòng)火和受限空間等高危作業(yè)安全管理,在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現場(chǎng)指揮或者監控下,開(kāi)展危險貨物港口作業(yè)。船舶危險貨物裝卸作業(yè)前,港口企業(yè)要與作業(yè)船舶按照有關(guān)規定認真進(jìn)行安全檢查,確認作業(yè)的安全狀況和應急措施。危險貨物要儲存在專(zhuān)用的庫場(chǎng)、儲罐,并由專(zhuān)人負責管理;劇毒化學(xué)品要單獨存放;1.1項、1.2項爆炸品和硝酸銨類(lèi)物質(zhì)的危險貨物集裝箱要嚴格實(shí)行直裝直取,不得在港內堆存、滯留;除1.1項、1.2項以外的爆炸品、2類(lèi)氣體和7類(lèi)放射性危險貨物,要嚴格實(shí)行限時(shí)限量存放。

突出重大危險源管控。港口企業(yè)要按照《港口危險貨物重大危險源監督管理辦法》,開(kāi)展危險貨物儲罐、堆場(chǎng)、倉庫等港口重大危險源辨識評估、登記備案,嚴格落實(shí)安全管理制度和安全技術(shù)措施。要按照《落實(shí)大型油氣儲存基地安全風(fēng)險管控措施工作方案》,6月底前完成大型油品儲罐“一庫一策”問(wèn)題隱患整改,全部配備并有效使用雷電預警、氣體檢測、視頻監控、緊急切斷等“四個(gè)系統”,2022年底前基本建成企業(yè)安全風(fēng)險智能化管控平臺。

四、從嚴從實(shí)從細落實(shí)部門(mén)監管責任

地方交通運輸主管部門(mén)要嚴把危險貨物港口建設項目安全審查關(guān)、經(jīng)營(yíng)許可關(guān)、從業(yè)人員資格考核關(guān),督促港口企業(yè)嚴格執行油氣化工碼頭、石油化工庫區、危險貨物集裝箱等港口作業(yè)安全國家強制性標準。嚴格港口安全生產(chǎn)監督執法,依法依規從嚴查處違法違規行為,對于不具備安全生產(chǎn)條件的危險貨物碼頭、儲罐、堆場(chǎng)、倉庫、裝車(chē)臺等,要堅決依法撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證和危險貨物作業(yè)附證。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),會(huì )同海事管理機構、公安等部門(mén)加大危險貨物謊報瞞報等違法行為的查處力度,按照《關(guān)于依法懲治涉槍支、彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見(jiàn)》,推動(dòng)行刑銜接,形成震懾。統籌發(fā)展和安全,督促天津港于6月底前安全有序放開(kāi)部分2-6類(lèi)危險貨物港口作業(yè),推動(dòng)暢通危險品運輸通道。

五、加強應急管理

要與氣象、海洋、水利等部門(mén)建立有效溝通和信息共享機制,加強極端天氣預警信息的收集,強化預防預控。

嚴格落實(shí)防汛防臺等有關(guān)安全制度,對防風(fēng)裝置和防風(fēng)應急物資進(jìn)行定期檢查。港口企業(yè)按照相關(guān)規定做好大型機械的防臺風(fēng)工作,合理安排港口作業(yè),做好人員避險、設備避風(fēng)、貨物避水工作,特別是遇水燃燒爆炸危險貨物和大型港口機械防臺風(fēng)工作,切實(shí)落實(shí)各項防災措施。

加強異常天氣的值班值守,做好應急物資儲備,有針對性開(kāi)展應急演練,及時(shí)有效處理各種異常和突發(fā)情況。

新聞交通運輸部安全委員會(huì )

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