9月1日實(shí)施!粉塵涉爆企業(yè)需重點(diǎn)注意的安全規定有哪些?(下)
上篇講述了主體責任、安全管理制度等5點(diǎn)內容,那么對于粉塵涉爆企業(yè)來(lái)說(shuō)還需要注意哪些重點(diǎn)呢?
06 粉塵爆炸事故隱患排查工具
第十二條 粉塵涉爆企業(yè)應當根據《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準,結合粉塵爆炸風(fēng)險管控措施,建立事故隱患排查清單,明確和細化排查事項、具體內容、排查周期及責任人員,及時(shí)組織開(kāi)展事故隱患排查治理,如實(shí)記錄隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。
構成工貿行業(yè)重大事故隱患判定標準規定的重大事故隱患的,應當按照有關(guān)規定制定治理方案,落實(shí)措施、責任、資金、時(shí)限和應急預案,及時(shí)消除事故隱患。
海樊解讀
根據《安全生產(chǎn)法》 第三十八條 要求:
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報??h級以上負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
目前對于化工園區和危險化學(xué)品企業(yè),應急管理部2019年組織制定印發(fā)了《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》。
但對于粉塵涉爆企業(yè),還未建立類(lèi)似的事故隱患排查清單或導則。
溫馨提示:
海樊技術(shù)團隊根據目前已發(fā)布的法律法規、國家標準或行業(yè)標準、規章制度等建立了危險粉塵數據庫、以及《粉塵涉爆企業(yè)隱患自查清單》、《粉塵涉爆企業(yè)設備合規性檢查清單》等工具,可供相關(guān)客戶(hù)進(jìn)行使用。
07 粉塵涉爆企業(yè)場(chǎng)所人員要求
第十四條 粉塵涉爆企業(yè)存在粉塵爆炸危險場(chǎng)所的建(構)筑物的結構和布局應當符合《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準要求,采取防火防爆、防雷等措施,單層廠(chǎng)房屋頂一般應當采用輕型結構,多層廠(chǎng)房應當為框架結構,并設置符合有關(guān)標準要求的泄壓面積。
粉塵涉爆企業(yè)應當嚴格控制粉塵爆炸危險場(chǎng)所內作業(yè)人員數量,在粉塵爆炸危險場(chǎng)所內不得設置員工宿舍、休息室、辦公室、會(huì )議室等,粉塵爆炸危險場(chǎng)所與其他廠(chǎng)房、倉庫、民用建筑的防火間距應當符合《建筑設計防火規范》的規定。
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1. 場(chǎng)地選擇 安全距離
根據《粉塵防爆安全規程》(GB 15577)第5.1條 存在粉塵爆炸危險的工藝設備或存在粉塵爆炸危險場(chǎng)所的建(構)筑物,不應設置在公共場(chǎng)所和居民區內,其防火間距應符合GB 50016的相關(guān)規定。
根據《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》第1條,粉塵爆炸危險場(chǎng)所設置在非框架結構的多層建構筑物內,或與居民區、員工宿舍、會(huì )議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足的情況屬于重大事故隱患。
2. 建筑要求
存在粉塵爆炸危險場(chǎng)所的建筑物宜為框架結構的單層建筑,其屋頂宜用輕型結構。如為多層建應采用框架結構。
主要是為了存在粉塵的建筑物出現爆炸時(shí),所產(chǎn)生的高壓和氣體可以第一時(shí)間從建筑的屋頂進(jìn)行泄放,而輕型結構和框架結構利于泄放,如此可以減少爆炸對建筑物周?chē)钠渌ㄖ蛟O備造成沖擊,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
建筑泄爆面積可以按照《建筑設計防火規范》(GB 50016),或者參照《粉塵爆炸泄壓指南》(GB/T 15605)附錄B進(jìn)行計算。
3. 人員管理
針對粉塵爆炸危險場(chǎng)所內作業(yè)人員數量的要求,目前應急管理部未出臺相應的規定,原則是盡量減少作業(yè)人員,并杜絕與作業(yè)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入該區域。
企業(yè)可以參照2016年廣東省發(fā)布的《廣東省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于金屬制品機械加工企業(yè)粉塵防爆安全的管理規定(試行)》要求,當金屬制品機械加工存在粉塵爆炸危險場(chǎng)所作業(yè)工位及相關(guān)人數超過(guò)30人(含30人)的,應當進(jìn)行防火分區分隔,使每一作業(yè)區作業(yè)工位及相關(guān)人數不超過(guò)30人;各作業(yè)區的除塵系統管網(wǎng)應當獨立設置。
08 粉塵防爆安全設備相關(guān)要求
第十七條 粉塵防爆相關(guān)的泄爆、隔爆、抑爆、惰化、鎖氣卸灰、除雜、監測、報警、火花探測消除等安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準,相關(guān)設計、制造、安裝單位應當提供相關(guān)設備安全性能和使用說(shuō)明等資料,對安全設備的安全性能負責。
粉塵涉爆企業(yè)應當對粉塵防爆安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,并按照《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準定期檢測或者檢查,保證正常運行,做好相關(guān)記錄,不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系粉塵防爆安全的監控、報警、防控等設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。粉塵涉爆企業(yè)應當規范選用與爆炸危險區域相適應的防爆型電氣設備。
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對于安全設施設備的設計,《安全生產(chǎn)法》 有相應的規定:
第三十條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。第三十一條規定,礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
第三十三條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
對于防爆電氣設備的使用,《粉塵防爆安全規程》(GB 15577)相關(guān)要求如下:
- 6.3.3 粉塵爆炸危險場(chǎng)所用電氣設備應符合GB 12476.1、GB/T 3836.15的相關(guān)規定;應防止由電氣設備或線(xiàn)路產(chǎn)生的過(guò)熱及火花,防止可燃性粉塵進(jìn)入產(chǎn)生電火花或高溫部件的外殼內。
- 6.3.4 粉塵爆炸危險場(chǎng)所電氣設計、安裝應按GB 50058的有關(guān)規定執行。
09 粉塵的清理及粉塵廢屑的處理
第十八條 粉塵涉爆企業(yè)應當按照《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準,制定并嚴格落實(shí)粉塵爆炸危險場(chǎng)所的粉塵清理制度,明確清理范圍、清理周期、清理方式和責任人員,并在相關(guān)粉塵爆炸危險場(chǎng)所醒目位置張貼。相關(guān)責任人員應當定期清理粉塵并如實(shí)記錄,確??赡芊e塵的粉塵作業(yè)區域和設備設施全面及時(shí)規范清理。粉塵作業(yè)區域應當保證每班清理。
鋁鎂等金屬粉塵和鎂合金廢屑的收集、貯存等處置環(huán)節,應當避免粉塵廢屑大量堆積或者裝袋后多層堆垛碼放;需要臨時(shí)存放的,應當設置相對獨立的暫存場(chǎng)所,遠離作業(yè)現場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,并采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣監測等必要的防火防爆措施。含水鎂合金廢屑應當優(yōu)先采用機械壓塊處理方式,鎂合金粉塵應當優(yōu)先采用大量水浸泡方式暫存。
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1. 粉塵控制和清理
對于粉塵控制與清理,《粉塵防爆安全規程》(GB 15577)相關(guān)要求如下:
- 9.1 企業(yè)對粉塵爆炸危險場(chǎng)所應制定包括清掃范圍、清掃方式、清掃周期等內容的粉塵清理制度。
- 9.2 生產(chǎn)、加工、儲運可燃性粉塵的工藝設備應有防止粉塵泄漏的措施,工藝設備的接頭、檢查口、擋板、泄爆口蓋等均應封閉嚴密。
- 9.3 不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(diǎn)(如粉料進(jìn)出工藝設備處),應采取有效的除塵措施。
- 9.4 所有可能沉積粉塵的區域(包括粉料貯存間)及設備設施的所有部位應進(jìn)行及時(shí)全面規范清掃。
- 9.5 應根據粉塵特性采用不產(chǎn)生揚塵的清掃方法,不應使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃,宜采用負壓吸塵方式清潔。
- 9.6 遇濕自燃的金屬粉塵,不應采用灑水增濕方式清掃,清掃收集的粉塵應按規定處理。
制度的有效性關(guān)鍵在于人員的執行,因此此次重點(diǎn)規定了需要明確責任人員的職責,并對責任人員進(jìn)行監督檢查,以確保粉塵清理的規范性和全面性。
溫馨提示:
在《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》第10條中明確規定,未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現場(chǎng)積塵未及時(shí)規范清理屬于重大事故隱患。
2. 粉塵廢屑的處理
對于鋁鎂等金屬粉塵、鎂合金廢屑的收集、儲存、回收利用等環(huán)節均存在重大安全風(fēng)險,且先后發(fā)生多起火災爆炸事故,社會(huì )影響極大。主要原因為鋁、鎂粉塵廢屑具有極強的爆炸性,遇水、受潮產(chǎn)生氫氣易引起火災爆炸。
因此可以根據《鋁鎂制品機械加工粉塵防爆安全技術(shù)規范》(AQ 4272)和《粉塵爆炸危險場(chǎng)所用除塵系統安全技術(shù)規范》(AQ 4273)要求進(jìn)行處理:
- 干式除塵時(shí)收塵容器應為鋼或其它不可燃材質(zhì),并采取有效防水防潮措施,防止粉塵遇水受潮自燃。收塵容器中的粉塵每班至少清理一次,并及時(shí)運離;
- 濕式除塵時(shí)水量、水質(zhì)應滿(mǎn)足上述規范要求,并適時(shí)檢查水位、監測水質(zhì)和更換除塵用水,過(guò)濾池(箱)中的泥漿應及時(shí)進(jìn)行清理。
- 采用單機濕式除塵裝置的,每班要對裝置至少清理一次,清理出的粉塵要及時(shí)運離。
溫馨提示
相關(guān)內容可以參照《江蘇省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強鋁鎂機加工企業(yè)涉爆粉塵(廢屑)處置安全工作的指導意見(jiàn)》(蘇安辦〔2020〕13號)執行鋁鎂粉塵或廢屑的處置方式。
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