2022年9月22日，值習近平總書(shū)記作出碳達峰碳中和重大宣示兩周年之際，國家發(fā)展改革委舉行生態(tài)文明建設專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。

（圖片源自：國務(wù)院新聞辦公室）

國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春、國家發(fā)展改革委地區振興司副司長(cháng)王心同、國家發(fā)展改革委農村經(jīng)濟司副司長(cháng)張驊共同出席發(fā)布會(huì )，介紹黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設進(jìn)展和成效，并就碳達峰碳中和工作進(jìn)展成效和目標實(shí)現、節能和提高能效、環(huán)境基礎設施建設、資源節約和循環(huán)利用、生態(tài)保護補償機制進(jìn)展成效、生態(tài)補償資金投入、《生態(tài)保護補償條例》立法進(jìn)展、山水林田湖草沙一體治理、生態(tài)工程建設等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

◆ 關(guān)于兩年來(lái)我國推進(jìn)碳達峰碳中和工作上取得的成效，國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春表示：

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，提出一系列性的新思想、新理念、新戰略，堅持綠色發(fā)展理念，擘畫(huà)美麗中國藍圖，形成并確立了習近平生態(tài)文明思想，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作，走出了一條綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。

兩年前的今天，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì )上鄭重宣布，中國將力爭于2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，這標志著(zhù)我國綠色低碳發(fā)展邁進(jìn)新階段。兩年來(lái)，在習近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善各項政策舉措，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，我國能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型取得重要進(jìn)展，“雙碳”工作實(shí)現良好開(kāi)局。

一是建立統籌協(xié)調機制。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，國家發(fā)展改革委履行領(lǐng)導小組辦公室職責，強化組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的工作體系。

二是構建“1+N”政策體系。黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，各有關(guān)部門(mén)制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和支撐保障政策，各?。▍^、市）也都制定了本地區碳達峰實(shí)施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。

三是穩妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)施煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，穩居世界第一。

四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。

五是推進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉型。積極發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節能低碳交通工具，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續7年位居世界第一，保有量占全球一半。

六是鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學(xué)推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續保持“雙增長(cháng)”，已成為全球森林資源增加最多的國家。

七是建立健全相關(guān)政策機制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統一規范的碳排放統計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)。完善綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，強化“雙碳”專(zhuān)業(yè)人才培養。在全社會(huì )深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵綠色消費。

八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機制中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球環(huán)境治理體系。深化應對氣候變化南南合作，扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。

下一步，我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維，加強統籌協(xié)調，科學(xué)把握節奏，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，確保如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。

◆ 關(guān)于歐洲部分國家重啟煤電對中國碳達峰碳中和目標的影響，國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春表示：

綠色低碳轉型絕非易事，必須立足客觀(guān)實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。習近平總書(shū)記強調，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)綠色轉型，在綠色轉型中實(shí)現更大發(fā)展。

實(shí)現“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴宣示，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，黨中央的決心堅定不移，習近平總書(shū)記多次強調，這不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。剛才講到，“雙碳”工作開(kāi)局良好，各方面進(jìn)展好于預期。下一步，我們將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組部署要求，切實(shí)履行領(lǐng)導小組辦公室職責，保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維，科學(xué)把握節奏，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作。

一是加強統籌協(xié)調。把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，落實(shí)碳達峰碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署，有計劃分步驟實(shí)施好“碳達峰十大行動(dòng)”。

二是推動(dòng)能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，持續推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快構建新型能源供給消納體系，著(zhù)力夯實(shí)能源供應基礎，有效保障能源安全。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。實(shí)施全面節約戰略，大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著(zhù)力提升綜合效能。

四是加快綠色低碳科技創(chuàng )新。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣。強化“雙碳”領(lǐng)域人才培養，加強專(zhuān)業(yè)技能人才隊伍建設。

五是完善綠色低碳政策體系。推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉變，研究制定碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。持續完善財稅、投資、金融、價(jià)格等方面政策，推進(jìn)碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

我們堅信，有習近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，有黨中央的集中統一領(lǐng)導，有各地區各部門(mén)的通力協(xié)作，必將匯聚起全黨全國推進(jìn)“雙碳”工作的強大合力，中國一定能夠如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。

新聞中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )