《碳排放權交易管理條例》修訂將可以解決哪些問(wèn)題？
9月28日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)9月例行新聞發(fā)布會(huì )，本次會(huì )議重點(diǎn)介紹生態(tài)環(huán)境法律法規標準制訂等相關(guān)工作。
（圖片源自：中國生態(tài)環(huán)境標準）
會(huì )議由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(cháng)劉友賓主持，法律與標準司司長(cháng)別濤、法律與標準司副司長(cháng)趙柯、法律與標準司副司長(cháng)燕娥出席會(huì )議。發(fā)布會(huì )中法規與標準司司長(cháng)別濤就《碳排放權交易管理條例》立法情況做了詳細介紹：
《碳排放權交易管理條例》立法進(jìn)度
黨中央國務(wù)院高度重視全國碳排放交易市場(chǎng)的建設，去年國務(wù)院就將碳排放權交易管理暫行條例列入了立法工作計劃，今年再次列入該計劃中。
生態(tài)環(huán)境部作為主管部門(mén)，在充分結合全國碳市場(chǎng)的建設運營(yíng)情況，地方試點(diǎn)經(jīng)驗和國外立法基礎上，經(jīng)過(guò)公眾意見(jiàn)征求，于去年初向國務(wù)院報送了碳排放權交易管理暫行條例的草案，目前的狀態(tài)是待審未定。
關(guān)于條例出臺的時(shí)機，標準司司長(cháng)別濤表示，這是一項重大立法決策，考慮到目前經(jīng)濟形勢，需要在綜合考慮和審慎評估的基礎上穩步推進(jìn)。但是為期不遠，我們市場(chǎng)第一個(gè)履約期已經(jīng)啟動(dòng)了，第二個(gè)履約期在即，我們需要有有效且足夠效力的法規文件支撐它。
《碳排放權交易管理條例》所解決的問(wèn)題
一是立法應該要確立建立碳排放權交易管理的基本制度，包括明確碳排放權交易覆蓋的溫室氣體的種類(lèi)和行業(yè)范圍，特別現在是二氧化碳，今后是否有其他行業(yè)領(lǐng)域，這需要明確。
二是需要明確重點(diǎn)排放單位的條件和公布調整的程序，哪些單位要進(jìn)入交易機制。
三是明確碳排放權配額分配的原則、程序。要健全碳排放權配額的制度，一年下來(lái)夠還是不夠，不夠怎么解決，出售還是購買(mǎi)，這里要包括建立溫室氣體排放的報告和核查制度，明確配額清繳的時(shí)限要求。
要規范碳排放權交易運行機制，包括明確碳交易的產(chǎn)品，現在交易主體主要是重點(diǎn)排放單位，尤其是2000多家企業(yè)。明確交易形式和平臺、防范操縱或者擾亂市場(chǎng)，建立交易的風(fēng)險防控和信息披露以及監督機制，同時(shí)銜接好全國的碳市場(chǎng)和地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)的關(guān)系。
強化對于相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構的監督管理，這里包括要加強碳市場(chǎng)的數據質(zhì)量的保障，碳交易第一個(gè)履約周期出現了諸多數據造假的問(wèn)題，對數據造假的檢驗檢測機構，包括報告編制機構、核查機構要進(jìn)行嚴控、嚴查、嚴防，這是中央要求。包括我們設定沒(méi)收違法所得、高額罰款，對情節嚴重的實(shí)行從業(yè)禁止，信用約束和聯(lián)合懲戒等監管措施。
? 條例出臺之后必將會(huì )對碳排放權交易市場(chǎng)的覆蓋范圍、重點(diǎn)排放單位的確定、配額的分配、碳排放數據質(zhì)量的監管、配額的清繳以及交易運行等機制作出統一規定，并進(jìn)一步完善協(xié)同監管的制度，更好防范市場(chǎng)運行的風(fēng)險，從而促進(jìn)全國碳排放交易市場(chǎng)規范有序的運行和健康持續的發(fā)展，為我國雙碳目標的實(shí)現提供有力的法律保障。
新聞源自：生態(tài)環(huán)境部
關(guān)注“HQTS漢斯曼集團”
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