為鼓勵全社會(huì )廣泛深入開(kāi)展溫室氣體減排行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和目標，生態(tài)環(huán)境部正在積極推進(jìn)建設全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議的函》（環(huán)辦便函〔2023〕95號），面向全社會(huì )公開(kāi)征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)的建議，這也意味著(zhù)距離我國CCER機制重啟又近了一步！

 圖片來(lái)自生態(tài)環(huán)境部

 生態(tài)環(huán)境部意見(jiàn)征集要求

? 擬提出的溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議可以是原有已備案方法學(xué)的修訂，也可以是新的方法學(xué)，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，體現綠色低碳技術(shù)發(fā)展趨勢，有利于保護生態(tài)環(huán)境，有利于推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和目標，能夠避免、減少溫室氣體排放或者實(shí)現溫室氣體的清除；

? 所建議方法學(xué)及額外性論證要求應當清晰、可操作、便于審定與核查，并確保案例項目活動(dòng)產(chǎn)生的減排量真實(shí)、準確、保守。鼓勵對減排效果明顯、社會(huì )期待高、技術(shù)爭議小、數據質(zhì)量可靠、社會(huì )和生態(tài)效益兼具的行業(yè)和領(lǐng)域提出方法學(xué)建議，其額外性可免予論證或簡(jiǎn)化論證；

? 不能對現有法律法規規定等有強制溫室氣體減排義務(wù)的行業(yè)和領(lǐng)域提出方法學(xué)建議；

關(guān)于CCER需要了解的有

什么是CCER

CCER全稱(chēng)為China Certified Emission Reduction（中國核證自愿減排量），指對我國境內可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。 

在全國碳/地方碳市場(chǎng)機制下，企業(yè)可購買(mǎi)CCER可抵扣部分碳配額的清繳，且CCER市場(chǎng)價(jià)格一般低于配額的，可降低控排企業(yè)履約的成本；CCER也可用于抵消碳排放，實(shí)現活動(dòng)、會(huì )議、工廠(chǎng)、產(chǎn)品等的碳中和。 

CCER方法學(xué)定義與作用 

方法學(xué)指確定項目基準線(xiàn)、論證額外性等用于指導和規范CCER項目開(kāi)發(fā)的方法指南。截至2016年11月18日，已備案共計十二批200個(gè)CCER方法學(xué)。

方法學(xué)是指導溫室氣體自愿減排項目開(kāi)發(fā)、實(shí)施、審定和減排量核查的主要依據，對減排項目的基準線(xiàn)識別、額外性論證、減排量核算和監測計劃制定等具有重要的規范作用。

CCER為何要優(yōu)化

? 碳達峰碳中和目標對溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設提出了新的更高要求，原有方法學(xué)體系難以滿(mǎn)足當前工作需求；

? 多數方法學(xué)需要更新基準線(xiàn)和額外性論證要求，部分方法學(xué)缺乏推廣使用價(jià)值和應用場(chǎng)景，個(gè)別方法學(xué)不符合產(chǎn)業(yè)政策導向； 

? 近年涌現了不少創(chuàng )新減排技術(shù)，急需相應方法學(xué)支持和規范。

生態(tài)環(huán)境部加快全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設的舉措意味著(zhù)我國CCER機制的重啟又更近一步。

各相關(guān)方可提前了解政策動(dòng)態(tài)、開(kāi)展相關(guān)工作，例如減排項目業(yè)主可提前開(kāi)展項目設計、地方政府可針對當地減排技術(shù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方法學(xué)，以促進(jìn)當地經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

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