在2012年11月27日-30日舉辦的REACH和CLP執法論壇會(huì )議上，有關(guān)方面發(fā)布了第二次聯(lián)合執法（REACH-En-Force-2，REF-2）的初步結果，也對即將啟動(dòng)的第三次聯(lián)合執法和中間體的執法進(jìn)行了討論。

REF-2主要針對下游使用者的義務(wù)進(jìn)行執法檢查，包括混合物的配方設計和SDS的質(zhì)量。在第二次聯(lián)合執法中，有29個(gè)歐盟成員國參與了聯(lián)合執法，實(shí)施了約1200次執法活動(dòng)，其中，85%的執法活動(dòng)涉及到了中小型企業(yè)（SME）。在被調查的企業(yè)中，有52%的企業(yè)提供的SDS不合規，有12%的企業(yè)未履行（預）注冊義務(wù)，有25%的企業(yè)未履行CLP通報義務(wù)。

ECHA官員Ulrike Kowalski指出REF-2主要針對SDS的主體部分，沒(méi)有對eSDS開(kāi)展執法。雖然REF-2的執法結果信息還沒(méi)有匯總起來(lái)，但執法員已經(jīng)采取了一系列的執法行為包括口頭警告、管理規定和罰款等。REF-2的最終報告預期會(huì )在2013年3月召開(kāi)的論壇會(huì )議上發(fā)布。

針對注冊義務(wù)、OR合規性以及海關(guān)當局之間合作的第三次聯(lián)合執法（REF-3）已在進(jìn)展中，執法手冊已被翻譯成了多種語(yǔ)言以對各成員國的執法員進(jìn)行培訓。REF-3將于2013年2月開(kāi)始，并持續到8月。Kowalski強調REF-3將是一個(gè)很大的挑戰，因為不同成員國的REACH執法當局和海關(guān)部門(mén)差別很大，但REF-3將重點(diǎn)關(guān)注貨物裝卸過(guò)程，因為在此期間的執法對于海關(guān)而言比較方便。此外，REF-3將不會(huì )特定關(guān)注SVHC物質(zhì)，但歐盟成員國可以按照自己的意愿安排執法活動(dòng)。

會(huì )上，論壇成員也在結合各成員國執法當局和ECHA意見(jiàn)的基礎上簽署了聯(lián)合工作組的最終決議，決議定義了聯(lián)合執法中的各個(gè)角色及相應責任，也給出了執法行動(dòng)的信息交流和時(shí)間表。聯(lián)合工作組的工作有助于促進(jìn)聯(lián)合執法時(shí)各個(gè)角色間的互動(dòng)。鑒于ECHA開(kāi)始發(fā)布越來(lái)越多的具有法律約束里的要求，如卷宗評估的決議、要求中間體卷宗進(jìn)一步提供信息的要求等，REACH和CLP執法部門(mén)間的信息交流和彼此互動(dòng)就顯得尤為重要，因此REACH信息的執法入口（RIPE）將可以幫助執法員及時(shí)了解到ECHA的決議并促進(jìn)他們的執法工作。此前存在這樣的情況，ECHA的決議已經(jīng)傳達到了執法當局，但卻未能再進(jìn)一步傳遞給執法部門(mén)，所以ECHA希望通過(guò)RIPE的使用能夠避免信息傳遞的瓶頸并促進(jìn)執法員間的交流。

此外，聯(lián)合工作組決定通過(guò)分配執法項目來(lái)實(shí)施一些聯(lián)合執法，如ECHA將需要負責1項執法內容，而每個(gè)成員國則將根據執法的組織形式（有些成員國讓整個(gè)國家的執法部門(mén)都參與了REACH和CLP執法）負責1-2項執法內容。

會(huì )議也發(fā)布了去年實(shí)施的中間體試點(diǎn)執法項目的結果，ECHA根據REACH法規第36款要求發(fā)送了400多封郵件給注冊人，要求中間體注冊人進(jìn)一步提供信息。大概有10個(gè)成員國參與了這個(gè)試點(diǎn)項目。最終的調查報告顯示，大部分企業(yè)都提供了額外的澄清信息，此外并沒(méi)有發(fā)現嚴重的不合規現象。ECHA表示將繼續對中間體卷宗進(jìn)行詳細審查。

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