歐盟碳關(guān)稅應對（二）：設施及生產(chǎn)過(guò)程的邊界劃分
“設施及生產(chǎn)過(guò)程的邊界劃分”這一步，不僅確定了后續數據收集及排放量計算的范圍，也直接決定了排放量計算結果的準確性。
明確管控產(chǎn)品與前體材料
拆分生產(chǎn)過(guò)程
明確生產(chǎn)過(guò)程邊界
劃分設施及生產(chǎn)過(guò)程邊界
碳關(guān)稅與環(huán)境足跡/碳足跡的關(guān)系
通過(guò)我們上一篇對《歐盟碳關(guān)稅應對（一）：重點(diǎn)名詞解釋及計算邏輯概覽》的介紹，相信大家已對歐盟碳關(guān)稅相關(guān)名詞與計算邏輯有了初步的了解。在過(guò)渡期間，企業(yè)應對碳關(guān)稅，需計算并上報相應設施碳排放量及產(chǎn)品嵌入碳排放量。
然而，在進(jìn)行碳排放量計算前，首先需要明確設施及產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的邊界，即進(jìn)入歐盟的管控商品，哪些相關(guān)生產(chǎn)設備/環(huán)節的碳排放需要被計算，并將其匯總為設施排放量及產(chǎn)品嵌入排放量。
這就意味著(zhù)“設施及生產(chǎn)過(guò)程的邊界劃分”這一步，不僅框定了后續數據收集及排放量計算的范圍，也直接決定了后續計算結果的準確性。
接下來(lái)，讓我們一起詳細了解如何進(jìn)行這至關(guān)重要的一步！
設施及生產(chǎn)過(guò)程的邊界劃分流程概覽
明確管控產(chǎn)品與前體材料
企業(yè)需列明出口至歐盟的產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程中使用的原輔料及中間產(chǎn)品清單，并判定哪些落在歐盟碳關(guān)稅管控范圍內。
歐盟碳關(guān)稅管控范圍大類(lèi)可詳見(jiàn)歐盟碳關(guān)稅法規（Regulation (EU) 2023/956）的附件一和二，或是本公眾號整理的中文清單《歐盟碳關(guān)稅詳解丨哪些產(chǎn)品已/或將被納入CBAM管控？相關(guān)企業(yè)該如何應對？》。
若在管控大類(lèi)中，根據管控產(chǎn)品及前體材料（在碳關(guān)稅管控范圍內的原輔料/中間產(chǎn)品）的具體規格（例如含碳量、形狀等），對照《CBAM communication template for installations》的c部分查找相應8位CN代碼及產(chǎn)品類(lèi)別※。
注※：“產(chǎn)品類(lèi)別”指過(guò)渡期實(shí)施細則中的“Aggregated goods category”，各產(chǎn)品類(lèi)別對應不同的生產(chǎn)過(guò)程邊界。
以某鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)為例：某工廠(chǎng)從礦石燒結到高爐煉鐵再到采用堿性氧氣法造200系不銹鋼板坯，出口不銹鋼板坯至歐盟，燒結礦部分外售，部分用于鐵水生產(chǎn)。根據上述步驟識別管控的產(chǎn)品和前體材料。如下表：
表中“200系不銹鋼板坯”為出口至歐盟的產(chǎn)品，其余標紅物質(zhì)為相關(guān)前體材料。
拆分生產(chǎn)過(guò)程
根據“1”明確的管控產(chǎn)品及前體材料的所屬產(chǎn)品類(lèi)別，可將企業(yè)的產(chǎn)線(xiàn)拆分為相應的“生產(chǎn)過(guò)程”。同步，在劃分生產(chǎn)過(guò)程時(shí)，需區分哪些生產(chǎn)相關(guān)排放需要企業(yè)實(shí)際進(jìn)行核算，哪些需要供應商提供數據/采取缺省值。
值得注意的是：在過(guò)渡期，為簡(jiǎn)化出口商的工作，如果一個(gè)企業(yè)除生產(chǎn)出口至歐盟的產(chǎn)品外，也生產(chǎn)該產(chǎn)品的相關(guān)前體材料，并且未外售相關(guān)前體材料，那么可將該產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程與其前體材料生產(chǎn)過(guò)程定義為一個(gè)“聯(lián)合生產(chǎn)過(guò)程”。
例：“1”中鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)案例的生產(chǎn)過(guò)程劃分示例如**
由于該企業(yè)的部分燒結礦外售，部分燒結礦用于鐵水生產(chǎn)，故燒結礦生產(chǎn)過(guò)程需單獨拆分，高爐煉鐵水及不銹鋼板坯生產(chǎn)過(guò)程可定義為一個(gè)聯(lián)合生產(chǎn)過(guò)程；
其中燒結礦、鎳5鐵水為企業(yè)內部生產(chǎn)的前體材料，相關(guān)排放量需企業(yè)實(shí)際開(kāi)展計算；高碳鉻鐵、鎳鐵為外購的前體材料，需供應商提供嵌入排放量數據或是采用過(guò)渡期歐盟委員會(huì )公布的缺省值，無(wú)需識別相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程。
明確生產(chǎn)過(guò)程邊界
根據“1”、“2”中確定的產(chǎn)品類(lèi)別、生產(chǎn)過(guò)程及相應生產(chǎn)工藝路線(xiàn)，對照過(guò)渡期實(shí)施細則附錄II 第3部分及出口商指南 第五章明確生產(chǎn)過(guò)程的邊界及管控的氣體。
例：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)案例的生產(chǎn)過(guò)程邊界識別如**
劃分設施及生產(chǎn)過(guò)程邊界
在“1-3”中，我們已識別了各生產(chǎn)過(guò)程的邊界，在過(guò)渡期實(shí)施細則中規定，設施邊界應至少包含所有碳關(guān)稅管控產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，企業(yè)可選擇是否包括不在碳關(guān)稅管控范圍下的生產(chǎn)過(guò)程。
值得注意的是：共用工程（例如廢氣處理、鍋爐等）應單獨虛擬劃分至各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程內；若相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程用了廠(chǎng)內的自發(fā)電，發(fā)電過(guò)程需單獨劃分為一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，并納入設施范圍內。
例：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)案例的設施及生產(chǎn)過(guò)程邊界劃分如**
通過(guò)以上四個(gè)步驟，我們已將碳關(guān)稅管控的范圍已劃分出來(lái)，明確了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中哪些產(chǎn)品/原輔料需要納入管控，以及哪些設備/環(huán)節的相關(guān)排放需要計算，并框定了后續排放量計算的范圍。
碳關(guān)稅與環(huán)境足跡/碳足跡的關(guān)系
另外，若大家感到相關(guān)過(guò)程的劃分較為繁瑣或不易理解，不妨將碳關(guān)稅管控范圍與產(chǎn)品碳足跡/環(huán)境足跡計算范圍做個(gè)對比，碳關(guān)稅的計算可類(lèi)比為一個(gè)簡(jiǎn)單版本的“搖籃至大門(mén)”的碳足跡/環(huán)境足跡計算，具體如**：
（圖片來(lái)自碳關(guān)稅出口商指南第六章）
在明確設施/生產(chǎn)過(guò)程的邊界后，接下來(lái)將識別邊界內的排放源并收集相關(guān)數據，進(jìn)行計算和報告。
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