最高1000萬(wàn)元！什么是零碳券？有何作用？哪些企業(yè)可申領(lǐng)？如何申領(lǐng)？
市民消費可以領(lǐng)“消費券”，企業(yè)、公共機構開(kāi)展節能減碳也可以領(lǐng)券啦！那就是零碳券！
經(jīng)歷公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證等環(huán)節后，備受關(guān)注的《成都市零碳券管理辦法（試行）》已于近日印發(fā)，將于今年10月1日起實(shí)施，有效期2年。
出臺上述零碳券管理辦法，旨在積極推進(jìn)“四大結構”優(yōu)化調整，引導企業(yè)、公共機構主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，提前適應歐盟碳關(guān)稅等政策變化，宣傳好成都清潔能源優(yōu)勢，助力實(shí)現碳達峰碳中和目標。
為什么要推出零碳券？
積極推進(jìn)“四大結構”優(yōu)化調整，引導企業(yè)和公共機構主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求。
實(shí)現碳達峰、碳中和，是實(shí)現可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。當前，成都正加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區。打造山水人城和諧相融的公園城市，成都承擔著(zhù)探索城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新模式、超大特大城市轉型發(fā)展新路徑等重任。
碳達峰碳中和與公園城市示范區目標一致、路徑相同，成都以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區為統領(lǐng)，以實(shí)現碳達峰碳中和目標引領(lǐng)推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結構調整，塑造城市競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展。
市發(fā)改委相關(guān)負責人稱(chēng)，此次出臺實(shí)施的零碳券管理辦法，是積極推進(jìn)“四大結構”優(yōu)化調整的配套舉措之一，通過(guò)制定零碳券申領(lǐng)、管理審核、兌付使用等機制，引導企業(yè)、公共機構主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，提前適應歐盟碳關(guān)稅等政策變化，宣傳好成都清潔能源優(yōu)勢，從而助力實(shí)現碳達峰碳中和的目標。
在出臺零碳券管理辦法之前，市發(fā)改委通過(guò)多種方式公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)，組織專(zhuān)家組進(jìn)行了專(zhuān)家論證，并開(kāi)展了公平競爭審查、合法性審查。零碳券管理辦法共分為7章共25條，從起草背景、零碳券定義、資金來(lái)源到管理部門(mén)、管理平臺、審核方式，再到零碳券類(lèi)別、申領(lǐng)主體資格、申領(lǐng)額度以及申領(lǐng)、使用、兌付流程和有效時(shí)限等都予以了明確。
什么是零碳券？有何作用？
開(kāi)展節能減碳建設，采購相關(guān)服務(wù)可以憑“券”抵扣。
零碳券管理辦法指出，零碳券是政府部門(mén)向開(kāi)展節能減碳建設的有關(guān)企業(yè)、公共機構發(fā)放的定額電子代金券。企業(yè)、公共機構在零碳券管理平臺申領(lǐng)零碳券后，通過(guò)零碳券管理平臺采購相關(guān)服務(wù)，完成服務(wù)后再按實(shí)際補貼金額向政府部門(mén)申請兌現零碳券。
市發(fā)改委是零碳券的管理部門(mén)，負責零碳券的政策制定、統籌管理、經(jīng)費預算、監督指導，研究確定零碳券實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事項，并建立零碳券管理平臺，為零碳券相關(guān)申報、審核提供技術(shù)和平臺支持。成都市政府投資項目評審中心按照市發(fā)改委工作安排，組織第三方機構承擔零碳券的兌現評估審核工作。
按照服務(wù)類(lèi)別，零碳券分為能力建設零碳券碳足跡認證零碳券、碳核算零碳券、碳減排掛鉤貸零碳券四類(lèi)，每個(gè)類(lèi)別的零碳券適用于不同的相應領(lǐng)域，發(fā)揮各自作用。
能力建設零碳券：用于支持、引導企業(yè)、公共機構參加全國碳市場(chǎng)能力建設相關(guān)培訓。
碳足跡認證零碳券：用于支持、引導企業(yè)對其生產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡認證，鼓勵企業(yè)公開(kāi)碳足跡報告，量化產(chǎn)品碳排放量并以碳標簽形式呈現。
碳核算零碳券：用于支持、引導企業(yè)、公共機構盤(pán)查自身碳排放現狀，鼓勵企業(yè)編制環(huán)境信息披露報告、ESG報告或符合企業(yè)實(shí)際情況的碳達峰碳中和實(shí)施路徑方案、公開(kāi)碳排放信息。
碳減排掛鉤貸零碳券：用于支持企業(yè)、公共機構開(kāi)展有碳減排效應的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或有關(guān)項目建設而取得的貸款，對取得金融機構碳減排掛鉤貸款的企業(yè)、公共機構進(jìn)行利息補助。
零碳券資金來(lái)源于市預算內專(zhuān)項資金，用于零碳券兌現等。在市級預算內基本建設資金年度規模內安排1000萬(wàn)元，用于零碳券兌付，原則上每半年集中兌付1次。零碳券只能用于抵扣指定類(lèi)別的零碳服務(wù)費用，不能跨類(lèi)別使用。
哪些可申領(lǐng)？如何申領(lǐng)？
通過(guò)零碳券管理平臺申領(lǐng)，申請對象須近三年內無(wú)違法違規記錄。
零碳券管理辦法明確了零碳券的申領(lǐng)對象和申請額度，以及申領(lǐng)和兌付流程。
零碳券的申領(lǐng)對象包括在蓉且具有獨立法人資格的企業(yè)、公共機構，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，近三年內無(wú)違法違規記錄，企業(yè)環(huán)境信用未被評為“環(huán)保不良企業(yè)”，未被列入嚴重失信名單。申領(lǐng)碳減排掛鉤貸零碳券的企業(yè)、公共機構，需成功獲得金融機構碳減排掛鉤貸服務(wù)。
四種零碳券每張面額分別為：
能力建設零碳券，每張面額4千元；
碳足跡認證零碳券，每張面額3萬(wàn)元；
碳核算零碳券，每張面額2萬(wàn)元；
碳減排掛鉤貸零碳券，每張面額5萬(wàn)元。
每種零碳券，每個(gè)企業(yè)、公共機構每年最多申領(lǐng)1張，用于補貼服務(wù)費用，補貼金額不超過(guò)服務(wù)費用總額和零碳券面額。企業(yè)、公共機構在使用貸款期間，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或建設有關(guān)項目具有碳減排效應的，可以申請碳減排掛鉤貸零碳券，用于補貼貸款利息，補貼金額不超過(guò)利息總額和零碳券面額。
那么，如何申領(lǐng)零碳券？
零碳券管理辦法指出，企業(yè)、公共機構在零碳券管理平臺注冊賬戶(hù)，通過(guò)零碳券管理平臺采購零碳券支持的服務(wù)，服務(wù)機構簽署并上傳服務(wù)合同，企業(yè)、公共機構確認合同并申領(lǐng)零碳券。企業(yè)、公共機構所在地區（市）縣發(fā)改部門(mén)按照零碳券管理辦法相關(guān)規定對企業(yè)申領(lǐng)零碳券資格進(jìn)行初審，市發(fā)改委確認通過(guò)后，通過(guò)零碳券管理平臺向申報的企業(yè)、公共機構發(fā)放零碳券。
企業(yè)、公共機構成功申領(lǐng)零碳券后，可在完成零碳券支持的服務(wù)后，使用零碳券申請兌付，用于補貼企業(yè)、公共機構的服務(wù)費用。需要注意的是，零碳券自申領(lǐng)之日起有效期為1年，過(guò)期自動(dòng)失效。
服務(wù)機構完成服務(wù)后，通過(guò)零碳券管理平臺在線(xiàn)上傳服務(wù)證明材料，同時(shí)線(xiàn)下寄送合同和服務(wù)證明材料紙質(zhì)件至市發(fā)改委，申請兌付零碳券。
零碳券管理平臺對服務(wù)證明材料進(jìn)行符合性審查，通過(guò)符合性審查后，由成都市政府投資項目評審中心按照相關(guān)規定組織第三方機構進(jìn)行審核，審核結果報市發(fā)改委。
市發(fā)改委依據審核結果，對審核合格的，按照市預算內資金管理辦法下達投資計劃，由區（市）縣發(fā)改部門(mén)將兌付的零碳券補貼費用發(fā)放至企業(yè)、公共機構賬戶(hù)。
申領(lǐng)對象應該注意什么？
零碳券不得買(mǎi)賣(mài)、贈送和轉讓?zhuān)襞撟骷賹⒆坊夭⑷∠觐I(lǐng)和兌現資格。
零碳券不得買(mǎi)賣(mài)、贈送、轉讓等。零碳券實(shí)施過(guò)程中如與同類(lèi)政策措施標準不一致的，按“取高不重復”原則執行。納入國家、省、市碳核查的重點(diǎn)企業(yè)核查費用由省、市財政預算保障，不得再申領(lǐng)碳核算類(lèi)別零碳券。
同時(shí)，已享受《成都市推動(dòng)外貿轉型發(fā)展支持政策》開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核查的出口企業(yè)，不得再申領(lǐng)同類(lèi)產(chǎn)品碳足跡認證類(lèi)別零碳券。
零碳券管理辦法強調——零碳券使用方和服務(wù)供給方應嚴格按照規定申領(lǐng)、使用和兌現零碳券，并自覺(jué)接受相關(guān)管理部門(mén)的監督檢查。
對在零碳券申領(lǐng)、使用、兌現過(guò)程中通過(guò)弄虛作假等違法違規手段，惡意騙取財政資金的，依法依規追回零碳券及已兌現資金，取消后續申領(lǐng)、兌現資格，且2年內不得申請市發(fā)改委污染治理和節能減碳領(lǐng)域市級預算內基本建設投資補助，同時(shí)列入失信行為記錄并按照相關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。構成違法的將依法追究有關(guān)單位和人員相應法律責任。
零碳券管理辦法實(shí)施過(guò)程中，將根據國家、省有關(guān)政策，以及全市碳達峰碳中和工作需要，適時(shí)對零碳券的支持范圍及額度等進(jìn)行調整。
本文轉自：成都發(fā)展改革
成都日報
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