與歐盟REACH不同？英國Defra提出本土化“過(guò)渡注冊”替代方案為企業(yè)減負！
英國環(huán)境、食品和鄉村事務(wù)部（Defra）于11月9日發(fā)布了UK REACH政策文件，概述了政府針對UK REACH的“過(guò)渡注冊”替代模型（alternative transitional registration model, ATRm）的計劃。
（：gov.uk）
截至目前，UK REACH雖保留了歐盟REACH的基本準則和方法，但英國化工相關(guān)行業(yè)及利益相關(guān)者對注冊UK REACH所需承擔的高昂成本表達了擔憂(yōu)。
為此，Defra也一直在探索替代方案，以期打造一套更適用于本土實(shí)際情況的“過(guò)渡注冊”替代模型。
“過(guò)渡注冊”替代模型
在本次政策文件中，Defra表示，該模型旨在降低企業(yè)成本，同時(shí)繼續確保對高水平保護人類(lèi)健康和環(huán)境健康的總體承諾。
對新模型的探索著(zhù)眼于UK REACH的整體運作方式， 出發(fā)點(diǎn)則是如何識別市場(chǎng)上化學(xué)品的內在特性（危害）。
近年來(lái)，工業(yè)界、科學(xué)界和監管機構顯著(zhù)提高了全球對數萬(wàn)種化學(xué)品危害的認識。如今，ECHA數據庫已擁有關(guān)于22,000多種歐盟常用化學(xué)品更全面的信息。
然而，僅有關(guān)于危害的信息是不夠的，如果要實(shí)現有效評估和管理風(fēng)險的目標，就必須對這些化學(xué)品在英國市場(chǎng)的用途和暴露有深入了解。
與此同時(shí)，Defra從實(shí)施UK REACH的初步經(jīng)驗中獲得了重要的經(jīng)驗。Defra認為英國的監管機構顯然不需要完全復制歐盟 REACH下所有化學(xué)物質(zhì)的注冊數據，而是可以采用更有針對性的方法，利用現有信息，并以歐盟和全球所做的工作為基礎，識別新興風(fēng)險領(lǐng)域，從而制定英國市場(chǎng)的監管重點(diǎn)。
替代模型的重大進(jìn)展
Defra總結了截止到目前的進(jìn)展，包括：
細化注冊人需要提供的有關(guān)“用途和暴露”的信息；
將“過(guò)渡注冊”和中間體注冊所需的數據要求減少到最低限度。這意味著(zhù)UK REACH注冊人可能不需要向歐盟數據持有人支付數據費；
大幅減少與購買(mǎi)歐盟下數據引用權相關(guān)的行業(yè)成本（估計為20億英鎊）；
改進(jìn)英國官方的權力，以便他們能夠快速響應和獲取數據，確保能夠應對新的或正在出現的風(fēng)險；
審查UK REACH的現有費用結構，包括探討降低行政費；
修訂UK REACH的限制流程，以確保能夠靈活地在發(fā)現風(fēng)險時(shí)盡快采取行動(dòng)。
英國政府的目標是，第一次全面獲取化學(xué)品在英國市場(chǎng)的使用地點(diǎn)、使用方式的大“藍圖”，以確保行業(yè)更好地履行其職責，確?；瘜W(xué)品的安全使用。同時(shí)，英國官方能夠評估英國境內化學(xué)品的暴露水平和風(fēng)險，并在認為風(fēng)險不可接受時(shí)，采取有針對性的監管行動(dòng)。
根據這種方法，Defra可以重點(diǎn)收集有關(guān)化學(xué)品使用和暴露的信息，特別是那些受到高度關(guān)注的化學(xué)品。一旦英國或全球其他國家和地區發(fā)現新的或正在出現的風(fēng)險，Defra便可針對性地要求提供進(jìn)一步的數據。
更多詳情Defra預計將在明年年初公開(kāi)，并開(kāi)啟公眾咨詢(xún)。HQTS漢斯曼將持續關(guān)注官方動(dòng)態(tài)，并作相應分析和解讀，歡迎大家持續關(guān)注！
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