2015年國外技術(shù)性貿易措施對浙江省出口企業(yè)影響的調查分析

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2015年12月31日,浙江出入境檢驗檢疫局風(fēng)險管理處發(fā)布了《技術(shù)性貿易措施動(dòng)態(tài) 2015年調查分析專(zhuān)刊》,針對2014年全省出口企業(yè)受技貿措施影響情況,從中分析趨勢、總結規律,以期為相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和出口企業(yè)破解技貿措施影響、擴大出口提供有益的決策參考。
據抽樣統計,2014年浙江省有40.63%的出口企業(yè)遭受?chē)饧假Q措施影響,企業(yè)為適應進(jìn)口國技術(shù)要求而新增成本為46.29億美元,國外技貿措施對出口企業(yè)造成的直接損失達到39.41億美元,占浙江省當年出口總額2733.6億美元的1.44%。
(一)按行業(yè)分析
農食產(chǎn)品、機電儀器和交通工具、化礦金屬、紡織鞋帽、橡塑皮革、玩具家具和木材紙張非金屬等七大行業(yè)受技貿措施的影響程度分別為56.98%,30.48%,71.79%,25.71%,56.41%,67.19%和54.17%。與上一年調查結果相比,化礦金屬、木材紙張非金屬、玩具家具類(lèi)以及農食產(chǎn)品類(lèi)受影響比例顯著(zhù)增加。
七大行業(yè)受技貿措施影響情況
行業(yè)企業(yè)數量(家)受影響企業(yè)數量(家)受影響比例(%)上年度受影響比例(%)
農食產(chǎn)品類(lèi)864956.9842.19
機電儀器和交通工具類(lèi)2106430.4837.66
化礦金屬類(lèi)392871.7925.64
紡織鞋帽類(lèi)2105425.7122.55
橡塑皮革類(lèi)392256.4150.00
玩具家具類(lèi)644367.1940.51
木材紙張非金屬類(lèi)241354.1727.27
合計67227340.6332.29
(二)按地區分析
參與調查的企業(yè)數量排在前五位的依次是杭州104家、紹興100家、嘉興96家、臺州90家以及溫州74家。其中,受技貿措施影響的企業(yè)所占比例超過(guò)或接近全省平均值的依次是臺州64.44%、金華61.29%、杭州50.96%、義烏50%以及溫州43.24%。

(三)按企業(yè)類(lèi)型分析
2014年國外技貿措施對我省民營(yíng)企業(yè)影響最大,共造成直接損失30.46億美元,占直接損失總額的77.3%。而國有企業(yè)和港澳臺企業(yè)在直接損失和新增成本方面均與上年度基本持平。外資企業(yè)產(chǎn)所遭遇的直接損失最少。
國外技貿措施給不同類(lèi)型企業(yè)造成的直接損失額估算
直接損失估算(萬(wàn)美元)占比(%)
民營(yíng)企業(yè)304554.7477.28
國有企業(yè)44271.38311.24
港澳臺企業(yè)28167.5097.15
外資企業(yè)17077.7614.33
總計394071.76100
(四)按國別分析
受技貿措施影響的企業(yè)所占比例超過(guò)或接近全省平均值的依次是臺州64.44%、金華61.29%、杭州50.96%、義烏50%以及溫州43.24%。

不同國家技貿措施造成的直接估算損失
出口地直接損失額(萬(wàn)美元)所占百分比(%)
歐盟152251.7138.64
美國91576.6123.24
東盟26402.956.70
日本25924.556.58
韓國21041.295.34
非洲17668.864.48
拉美15793.064.01
加拿大15487.73.93
俄羅斯14936.953.79
澳大利亞/新西蘭7952.882.02
西亞4853.081.23
其他181.760.05
總計394071.4100
(五)我省出口企業(yè)遭遇國外技貿措施造成損失的主要形式
喪失訂單仍舊是造成我省出口企業(yè)損失的最主要表現形式,占被調查企業(yè)總體的32.59%,在各種損失形式中所占比例高達75.78%;其次是降級處理和退回貨物。這一次序在各主要出口目的地中基本保持一致。在各種損失形式中,喪失訂單對企業(yè)的打擊最徹底,其影響最直接,損失也最為無(wú)法挽回。
2014年出口企業(yè)遭遇國外技貿措施造成損失的主要形式
損失內容數量百分比(%)
喪失訂單31558.01
扣留貨物254.60
銷(xiāo)毀貨物173.13
退回貨物7012.89
口岸處理346.26
改變用途162.95
降級處理336.08
其他336.08
合計543100.00
(六)我省出口歐盟遭遇的主要技術(shù)性貿易措施
歐盟是我省產(chǎn)品最大出口地,因此本年度專(zhuān)門(mén)針對出口歐盟遭受的主要技貿措施增設了調查項。調查結果顯示,我省產(chǎn)品在出口歐盟時(shí),所遭受的主要技貿措施分別為REACH法規、RoHS指令、其他技貿措施以及農獸殘留物限量等。
2014年企業(yè)出口歐盟遭遇的主要技貿措施種類(lèi)
技貿措施種類(lèi)企業(yè)數量百分比(%)
REACH法規16029.47
RoHS指令13625.05
WEEE指令295.34
ErP指令274.97
生物殺滅劑指令142.58
玩具指令387.00
農獸殘留物限量499.02
其他9016.57
總計543100.00
(七)不同技貿措施對出口企業(yè)影響分析
2014年對我省工業(yè)品出口企業(yè)影響較大的技貿措施種類(lèi)是工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求、技術(shù)標準要求、包裝及材料的要求以及廠(chǎng)商或產(chǎn)品的注冊要求(包括審批)。而對農產(chǎn)品出口企業(yè)影響較大的技貿措施則集中在食品中重金屬等有害物質(zhì)的限量要求、食品標簽要求、食品化妝品中過(guò)敏原的要求等方面。

企業(yè)出口遭遇國外技術(shù)性貿易措施的種類(lèi)-工業(yè)品企業(yè)
企業(yè)遭遇的技術(shù)性貿易措施種類(lèi)數量百分比(%)
認證要求3006.67
技術(shù)標準要求53311.85
工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求66314.74
包裝及材料的要求46110.25
環(huán)保要求(包括節能及產(chǎn)品回收)45510.12
標簽和標識要求4469.92
產(chǎn)品的人身安全要求3116.91
特殊的檢驗要求(如指定檢驗地點(diǎn)、機構、方法)3808.45
廠(chǎng)商或產(chǎn)品的注冊要求(包括審批)46110.25
木質(zhì)包裝的要求1563.47
計量單位要求3146.98
其他180.40
合計4498100.00
企業(yè)出口遭遇國外技術(shù)性貿易措施的種類(lèi)-農產(chǎn)品企業(yè)
企業(yè)遭受的技術(shù)性貿易措施種類(lèi)數量百分比(%)
食品中農獸藥殘留限量要求10510.77
加工廠(chǎng)、倉庫注冊要求626.36
食品微生物指標要求373.79
食品中重金屬等有害物質(zhì)的限量要求15015.38
食品標簽要求14014.36
食品接觸材料的要求929.44
食品化妝品中過(guò)敏原的要求11812.10
動(dòng)物疫病方面的要求878.92
食品添加劑要求878.92
木質(zhì)包裝的要求515.23
植物病蟲(chóng)害雜草方面的要求353.59
其他111.13
合計975100.00

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