歐盟于2020年9月8日向WTO通報了有關(guān)修訂REACH法規（(EC) 1907/2006）附件XVII第50項多環(huán)芳烴（PAHs）的草案，擬新增用作人造草坪填充料或鋪設操場(chǎng)和體育場(chǎng)顆?；蚋采w物中8種PAHs的限制，要求其總濃度不高于20ppm。該草案已于9月8日啟動(dòng)公眾咨詢(xún)，并將于11月7日結束。
法規修訂背景
橡膠顆粒和覆蓋物具有防滑、堅固、絕緣、防寒和防噪音的特性，是鋪設地面的絕佳材料，主要來(lái)自回收輪胎（END-OF-LIFETYRES）。橡膠顆粒常用于鋪設人造草坪，還可以用來(lái)鋪設操場(chǎng)和運動(dòng)場(chǎng)地，例如：高爾夫球場(chǎng)、田徑場(chǎng)地、馬場(chǎng)、射擊場(chǎng)等。
REACH法規附件XVII第50項規定了8種PAHs的限制條件，但是橡膠顆粒和覆蓋物的用途并未被限制。同時(shí)這8種PAHs被歐盟CLP法規歸類(lèi)為致癌1B類(lèi)物質(zhì)，根據REACH法規Article 3（2），顆粒和覆蓋物被定義為混合物。需要滿(mǎn)足附件XVII第28項致癌物質(zhì)的限制：BaP/DBAhA<100ppm；其他6種<1000ppm，但這8種PAHs總濃度并未被限制。ECHA經(jīng)調研、評估后認為該限值不利于保護人類(lèi)健康，降低再生橡膠顆粒和覆蓋物的PAHs濃度限值是有必要的。
擬新增的限制要求
根據WTO通報稿（G/TBT/N/EU/736），歐盟擬對附件XVII第50項新增以下限制要求：
HQTS漢斯曼集團提醒
該草案條例將于歐盟官方公報發(fā)布之日起20天生效，并于生效12個(gè)月后開(kāi)始實(shí)施，屆時(shí)相關(guān)企業(yè)針對顆粒和覆蓋物中的PAHs管控，需要參考并符合附件XVII的第50項的限制條件，同時(shí)根據REACH法規Article 3（2），被定義為混合物的顆粒和覆蓋物，第28項的限制條件也需要符合。草案要求企業(yè)對用作人造草坪的填充料或用于鋪設操場(chǎng)和體育場(chǎng)的顆粒和覆蓋物標記特殊批號，目的在于區別其他用途的顆粒和覆蓋物，為REACH法規合規提供有利的條件。
