在過(guò)去幾年中，有關(guān)能效標準法規的執行一直都是眾多國家能效監管機構的熱門(mén)討論主題?，F在，許多政府部門(mén)認為，對產(chǎn)品規定最低效率要求僅僅是工作的一部分；為確保市場(chǎng)完成全面轉換，效率標準還必須包含一個(gè)驗證和執行過(guò)程。也就是說(shuō)，強制性能效標準法規雖然被認為為產(chǎn)品制造商創(chuàng )造公平競爭環(huán)境的有效方法；但如果不進(jìn)行有效的驗證和執行，有些公司就很容易鉆空子，以節能為幌子來(lái)銷(xiāo)售劣質(zhì)耗能產(chǎn)品，這樣會(huì )傷害守法制造商的利益，最終傷害消費者的合法權益?！?

為此，2014年2月25日，美國加州能源委員會(huì )（CEC）在加州薩克拉門(mén)托市的CEC大樓舉行了一場(chǎng)公開(kāi)研討會(huì )，探討制定一份推動(dòng)執行該州效率標準的法規草案。由于加州市場(chǎng)上大量地銷(xiāo)售和提供不符合加州能效標準的電器，這些違法行為對購買(mǎi)節能產(chǎn)品和服務(wù)的消費者造成大量的金錢(qián)損失，導致產(chǎn)業(yè)的不公平競爭，也極大地影響了合法企業(yè)的經(jīng)濟活力。2011年，加州曾出臺了一項法律議案SB454，授權CEC根據法規對違反Title 20（電器效率）和Title 24（建筑效率）標準的情況處以民事罰款。 

本次提議的新法規將編入《行政民事處罰》第1609節，對電器效率標準執行過(guò)程中的違反行為、處罰、違反通知、處理、行政訴訟、其他執行程序、以及司法審議進(jìn)行了具體的規定。它要求電器制造商應對不符合Title 20電器效率標準要求的所售產(chǎn)品負責。CEC對每項違反情況（每個(gè)產(chǎn)品的每次銷(xiāo)售或提供銷(xiāo)售）處以最高2500美元的罰款，對提交給CEC的聲明有虛假陳述時(shí)也將處以行政民事處罰。在確定對每項違反情況的民事處罰時(shí)，CEC可以考慮眾多因素，包括 違反的性質(zhì)和嚴重程度；違反情況的數量和存在的時(shí)間；違反行為的有意性；違法者的負債能力；對消費者和加州所帶來(lái)的危害程度；糾正違反行為的措施；以及調查過(guò)程中違規者與CEC的配合。執法主管將向違規者發(fā)送一份書(shū)面的違反通知。違反通知發(fā)出30天后，如果執法主管確定違法負責人在解決違反通知中所確定的違法行為并沒(méi)有取得足夠的進(jìn)展，可以發(fā)起一起裁決程序強制實(shí)施行政民事處罰。必要時(shí)，CEC可將此類(lèi)案件提交給首席檢察官裁決。行政處罰也可以通過(guò)和解協(xié)議來(lái)解決，和解協(xié)議可包括適當的制裁和補救措施，以解決違規行為并促進(jìn)合規性。 

利益相關(guān)者書(shū)面意見(jiàn)反饋的收集截止日期為2014年3月7日，電子檔發(fā)送至[email protected]?？紤]了接收的反饋意見(jiàn)并作出適當調整后，CEC將于2014年7月啟動(dòng)正式的立法程序，并于2014年10月初舉行公眾聽(tīng)證會(huì )。

 

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