兒童產(chǎn)品美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入及合格評(píng)定要求
美國(guó)是聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,其法律體系龐雜。
美國(guó)有關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)分散于美國(guó)的聯(lián)邦法律法規(guī)體系之中,該體系既包括國(guó)會(huì)制定的成文法——法案(ACT)中,也包括聯(lián)邦政府各部門(mén)制定的條例、要求、規(guī)范。
此外,美國(guó)各州也有各自的州立法規(guī)。
美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)CPSC)是一個(gè)由美國(guó)國(guó)會(huì)于1972年創(chuàng)立的獨(dú)立聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu),該委員會(huì)通過(guò)教育、安全標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)、監(jiān)管以及貫徹和執(zhí)行法律法規(guī),來(lái)減少與消費(fèi)品有關(guān)且超出合理范圍的傷害和死亡風(fēng)險(xiǎn)。
CPSC負(fù)責(zé)監(jiān)管美國(guó)人在家庭、學(xué)校、休閑或其他場(chǎng)合使用的成千上萬(wàn)種消費(fèi)品。
1.相關(guān)定義
兒童用品(Children’s products):主要為12歲及以下兒童設(shè)計(jì)生產(chǎn)的消費(fèi)品。
兒童玩具(Children’s Toy):為12歲及以下兒童設(shè)計(jì)生產(chǎn)的兒童玩耍時(shí)使用的消費(fèi)品。
兒童護(hù)理用品(Child Care Article):為3歲及以下兒童設(shè)計(jì)生產(chǎn),用于輔助兒童睡眠、喂食,或幫助兒童吮吸、出牙的消費(fèi)品。
2.與兒童用品相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)消費(fèi)品安全領(lǐng)域,與兒童用品有關(guān)的法案有 6 個(gè):《消費(fèi)品安全法案》(CONSUMER PRODUCT SAFETY ACT 簡(jiǎn)稱(chēng):CPSA)及其《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(簡(jiǎn)稱(chēng) CPSIA)、《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法案》(FEDERAL HAZARDOUS SUBSTANCES ACT 簡(jiǎn)稱(chēng):FHSA)、《可燃紡織品法案》(FLAMMABLE FABRICS ACT 簡(jiǎn)稱(chēng):FFA)、《有毒物質(zhì)控制法》(簡(jiǎn)稱(chēng) TSCA)和《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》(FEDERAL FOOD, DRUG, AND COSMETIC ACT 簡(jiǎn)稱(chēng):FDCA)。
這些法案對(duì)各自轄下產(chǎn)品的安全、環(huán)保和健康影響等方面提出了具體的規(guī)定和限量要求,其中部分規(guī)定與兒童產(chǎn)品相關(guān)。
針對(duì)不同商品不同的具體要求,消費(fèi)品安全委員會(huì)和食品藥品管理局根據(jù)上面 4 個(gè)法案制定了大量屬于技術(shù)法規(guī)范疇的具體規(guī)范、要求等。
例如,兒童產(chǎn)品方面的技術(shù)法規(guī)就分布在美國(guó)聯(lián)邦消費(fèi)品安全法規(guī)第16部分(US 16 CFR)的多個(gè)篇章中。
兒童用品類(lèi)別及相應(yīng)法規(guī)章節(jié)見(jiàn)表1。
美國(guó)兒童用品技術(shù)法規(guī)屬于強(qiáng)制性法規(guī),必須經(jīng)過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的批準(zhǔn),任何兒童用品生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
如果 CPSC 發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)銷(xiāo)售的兒童用品存在安全缺陷或兒童用品有潛在的危險(xiǎn),有權(quán)按16CFR中的相關(guān)規(guī)定,要求兒童用品生產(chǎn)商、制造商或銷(xiāo)售商回收在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的全部?jī)和闷贰?br/>而兒童產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則是由美國(guó)的一些標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)按照相關(guān)的技術(shù)法規(guī)而制定,除經(jīng)美國(guó) CPSC 指定引用為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)外(如美國(guó)國(guó)際biao準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定的兒童用品標(biāo)準(zhǔn) ASTM F963),一般屬于兒童用品生產(chǎn)商、制造商或銷(xiāo)售商自愿執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),如美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定的 ANSI Z315《兒童三輪車(chē)》、美國(guó)國(guó)際biao準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定的 ASTM F833《兒童推車(chē)》等。