出口肯尼亞及肯尼亞PVOC/COC認證知識

1. PVOC計劃概述

PVOC計劃是一項適用于各出口國產(chǎn)品的符合性評估計劃，以確保產(chǎn)品符合適用的肯尼亞標準、經(jīng)批準的規范和其他適用法規。

1.2. PVOC計劃的法律基礎

PVOC計劃于2005年9月29日由KEBS通過(guò)發(fā)布第號法律公告啟動(dòng)。2005年7月15日第78號，由當時(shí)的貿易和工業(yè)部長(cháng)發(fā)布。本法律公告已被第號法律公告取代。2018年6月19日第127號。2019年12月5日，貿易、工業(yè)和合作部?jì)乳w秘書(shū)撤銷(xiāo)了該法律公告，并發(fā)布了第183號法律公告。

2020年4月28日，第183號法律公告被撤銷(xiāo)，取而代之的是第78號法律公告（附件4）。該計劃也完全符合WTO TBT協(xié)議第5條的規定。

1.3. 計劃的目標
確保消費者的產(chǎn)品質(zhì)量、健康安全和環(huán)境保護。

確保合規貨物在入境口岸快HQTS關(guān)，從而促進(jìn)貿易。

通過(guò)確保進(jìn)口產(chǎn)品符合與當地制造產(chǎn)品相同的要求，保護國家免受不公平貿易做法和不合格產(chǎn)品傾銷(xiāo)的影響。

維護國家安全。

以防止欺騙性貿易行為。

提高進(jìn)口港進(jìn)口貨物清關(guān)效率

1.4. 程序的操作

該計劃由經(jīng)認可的第三方檢驗公司代表KEBS運營(yíng)。

根據距離和貿易量，世界被劃分為十九（19）個(gè)區域。此外，該計劃還為大多數區域提供多個(gè)合作伙伴，以提高效率。

認證的依據是肯尼亞標準、經(jīng)批準的規范和其他適用法規。

2. 術(shù)語(yǔ)和定義

COC–合格證書(shū)

COI 檢驗證書(shū)

COR 機動(dòng)車(chē)輛宜于道路上使用證書(shū)

DVS 獸醫服務(wù)部

IDF 進(jìn)口申報單

KEPHIS 肯尼亞工廠(chǎng)衛生檢查局

NCR 不合格報告

PCPB 蟲(chóng)害防治產(chǎn)品委員會(huì )

PPB 藥劑業(yè)及毒藥管理局

PVOC–出口前標準符合性驗證

PVOC合作伙伴 KEBS 指定的檢驗和認證公司。

QMS 質(zhì)量管理體系

RFC 認證請求

WETC 棄權評估技術(shù)委員會(huì )

移動(dòng)設備 指推土機、農業(yè)/工業(yè)機械、挖掘機、平地機、碎石機、壓路機、叉車(chē)、輪式裝 載機、鐵路車(chē)輛/貨車(chē)、瀝青銑刨機、移動(dòng)式起重機和其他越野車(chē)輛。

3. PVOC計劃下的責任

3.1. 進(jìn)口商

a) 確保以規定的形式通知KEBS進(jìn)口任何商品的意圖

b) 通過(guò)認證請求(RFC)通知PVOC合作伙伴。

c) 確保其供應商熟悉相關(guān)肯尼亞標準、經(jīng)批準的規范和其他適用法規中規定的進(jìn)口質(zhì)量要求，并確保其貨物附有指定PVOC合作伙伴頒發(fā)的合格證(COC)、檢驗證書(shū)

(COI)或車(chē)輛性能證書(shū)(COR)。

d) 確保進(jìn)口貨物符合肯尼亞標準、批準的規格和其他適用法規。

e) 確保未按照上述(B)項要求附有COC、COI或COR的貨物在從進(jìn)口港放行之前提交給KEBS進(jìn)行目的地檢查和/或測試。

3.2. 出口商

a) 通過(guò)進(jìn)行測試，確保其產(chǎn)品或貨物在裝運前符合肯尼亞相關(guān)標準、批準的規范和其 他適用法規規定的要求。

b) 確保在發(fā)貨前，指定的PVOC合作伙伴已為所有受PVOC計劃約束的產(chǎn)品簽發(fā)了COC、 COI或COR。

3.3. PVOC合作伙伴 KEBS已與八(8)家檢驗公司(PVOC合作伙伴)簽訂合同，開(kāi)展PVOC活動(dòng)。它們是:

a) 一般商品
這些合作伙伴的作用是在原產(chǎn)國對進(jìn)口到肯尼亞的一般貨物、機動(dòng)車(chē)輛、零部件和移動(dòng)設 備進(jìn)行符合性評估活動(dòng)。這些活動(dòng)包括檢查、取樣、測試、對滿(mǎn)載集裝箱進(jìn)行密封，并在 適用的情況下簽發(fā)COC/COIS/CORS/NCR。

除非出口商另有書(shū)面要求，否則應與出口商聯(lián)系安排檢驗，并在收到出口商填妥的認證申 請表和其他相關(guān)文件后，在四(4)個(gè)工作日內(海運)和一(1)個(gè)工作日內(空運)對 商品進(jìn)行實(shí)物檢驗。

注:進(jìn)口商或出口商必須在發(fā)布最終COC/COI/COR之前，確認PVOC合作伙伴提供的COC/COI/COR 草案中的詳細信息。KEBS不允許在發(fā)行后進(jìn)行修改
在收到出口商/進(jìn)口商的最終文件并滿(mǎn)足付款條件后的兩(2)個(gè)工作日內(海運貨物)和一 (1)個(gè)工作日內(空運貨物)簽發(fā)合格證書(shū)，其中驗證貨物符合適用標準、規范和/或法規。

3.4. KEBS根據《標準法》第496章、《肯尼亞法律》和《2020年標準(標準符合性驗證和其他適用法規)法令》的規定，確保只有優(yōu)質(zhì)商品才能進(jìn)入該國，從而在促進(jìn)公平貿易實(shí)踐的同時(shí)，保護消費 者的健康和安全以及環(huán)境。

3.5. 伙伴政府機構 所有其他負責國際貿易業(yè)務(wù)的政府機構應繼續負責根據現有法律框架履行其各自的任務(wù)，但

須遵守2019年6月4日的政府通告參考OP/CAB 9/83A提供的指導方針。

4. PVOC范圍
所有運往肯尼亞的進(jìn)口貨物，包括受合作伙伴政府機構監管的貨物，除法律公告(附件4)附表中所列的貨物外，均應在裝運到該國之前或在目的港進(jìn)行原產(chǎn)國或供應國的強制性認證。如果沒(méi)有供應國PVOC合作伙伴簽發(fā)的COC/COI/COR，附件3中的產(chǎn)品不得進(jìn)入該國。

5.肯尼亞pvoc認證流程
5.1認證機構

目前大中華區共3家機構獲得肯尼亞KEBS授權執行PVOC計劃，分別是HQTS（中檢），WSCT（），HANSOM（中地漢盛）

5.2各機構負責區域

WSCT（）華南區，包含廣東，福建，海南，廣西，香港，澳門(mén)，臺灣
HQTS（中國中檢）華東等
HANSOM（中地漢盛） 東三省
5.3. 一般貨物的認證路線(xiàn)
PVOC計劃旨在通過(guò)提供四（4）種獲取COC/COI的可能途徑，為出口商和進(jìn)口商提供最大的靈活性。適用的路線(xiàn)取決于出口商向肯尼亞發(fā)貨的頻率以及他們在申請認證時(shí)最初能夠證明的合規程度。
5.3.1. 路線(xiàn)A（委托檢驗和測試）
在這條路線(xiàn)下，裝運的產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)測試和物理檢查，以證明符合相關(guān)標準和監管要求。這條路線(xiàn)對貿易商或制造商出口的所有產(chǎn)品開(kāi)放。此外，該航線(xiàn)下的所有集裝箱貨物必須由合同檢驗機構進(jìn)行密封，并在COC中注明密封和集裝箱編號。
以下產(chǎn)品僅有資格獲得途徑A認證：
動(dòng)物和漁業(yè)產(chǎn)品（新鮮和冷凍 未進(jìn)一步加工）
散裝石油產(chǎn)品和基礎油
散裝谷物和豆類(lèi)，如大米、小麥、大麥、豆類(lèi)、玉米等。
食用食用油
肥料
新鮮乳制品
新鮮的園藝產(chǎn)品
液化石油氣（LPG）
摩托車(chē)頭盔
鋼，如扁鋼、角鋼、槽鋼、圓鋼、變形鋼筋、RHS和SHS
糖
輪胎
二手或二手商品
5.3.2. 途徑B（產(chǎn)品注冊）
該途徑通過(guò)PVOC代理對此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行注冊，為具有合理和一致質(zhì)量水平的商品提供了快速通道認證流程。建議經(jīng)常裝運同類(lèi)產(chǎn)品的出口商進(jìn)行產(chǎn)品注冊。注冊有效期為一年。注冊產(chǎn)品的裝運可免于強制性測試，認證可僅基于實(shí)物檢查。然而，仍需對注冊產(chǎn)品進(jìn)行定期測試，以確保產(chǎn)品在整個(gè)注冊期內的符合性。
5.3.3. C路由產(chǎn)品許可：
該途徑僅對能夠證明其生產(chǎn)/制造過(guò)程中存在質(zhì)量管理體系的制造商開(kāi)放。它涉及根據ISO/IEC TR 17026：2015對這些生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行審核，并對授權PVOC代理商生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行許可。成功完成該流程后，制造商將獲得相關(guān)產(chǎn)品的許可證，有效期為三（3）年。許可產(chǎn)品在簽發(fā)合格證和隨后裝運之前，應由授權的PVOC代理商進(jìn)行隨機物理檢查。但是，PVOC代理商應在許可證有效期內進(jìn)行監督測試。
注：在確定最合適的認證途徑和認證過(guò)程中使用的適用標準之前，PVOC代理將審查從出口商收到的認證請求（RFC）。
5.3.4. 路線(xiàn)D進(jìn)口綜合貨物
這條路線(xiàn)只對登記的集裝貨物進(jìn)口商開(kāi)放。這是一種包含各種產(chǎn)品或商品的貨物，通常數量較少，或者是屬于幾個(gè)收貨人的包裹，這些收貨人將其包裹匯集或組合在一起，形成一批貨物，在供應國可能被申報為屬于不同的人，在目的港可能被申報為屬于一個(gè)進(jìn)口商（集運商），并在到達時(shí)將其分解為原始的單獨貨物，以交付給各自的貨主。
在目的地港口或集運倉庫..就本程序而言，集裝貨物應包含不少于3種不同的產(chǎn)品/品牌。注冊集運商，他們將來(lái)自不同個(gè)人或來(lái)源的單獨物品集中到一批貨物中進(jìn)行進(jìn)口，應在檢驗前至少四十八（48）小時(shí)向PVOC代理申請認證并提交裝箱單和商業(yè)發(fā)票。PVOC合作伙伴應指派所需數量的檢查員到合并點(diǎn)進(jìn)行檢查，然后簽發(fā)檢查證書(shū)（COI）。通過(guò)這條路線(xiàn)進(jìn)口的高風(fēng)險貨物應在發(fā)布前按KEBS列出的目的地。這類(lèi)貨物的進(jìn)口商必須支付在目的地進(jìn)行檢測的費用。
此外，該航線(xiàn)下的所有集裝箱貨物必須由合同檢驗機構進(jìn)行密封，并在COC/COI中注明密封編號。
5.4. 根據PVOC計劃收取的費用
路線(xiàn)A：FOB價(jià)值的0.60%最小265美元最大2700美元
路線(xiàn)B：FOB價(jià)值的0.55%最小265美元最大2700美元
路線(xiàn)C：FOB價(jià)值的0.35%最小265美元最大2700美元
路線(xiàn)D：FOB價(jià)值的0.75%最小265美元最大2700美元
上述費用包括文件驗證、實(shí)物檢查和抽樣，包括在適用情況下對集裝箱進(jìn)行密封。費用不包括：

實(shí)驗室檢測
制造商許可
注冊費
散裝貨物的抽樣
重新檢查。
這些服務(wù)應由承包商根據具體情況直接收取費用。

5.5. 強化合格證書(shū)

政府通過(guò)日期為2019年6月4日的通告參考OP/CAB 9/83A，指示將港口運營(yíng)商的數量從28家減少到4家。為確保貨物入境符合質(zhì)量標準并遵守其他監管要求，韓國外換銀行被授權作為牽頭機構，負責協(xié)調原產(chǎn)國/供應國的貨物檢查，并在貨物符合要求的情況下簽發(fā)濃縮COC，對不符合要求的貨物簽發(fā)NCR。
6. 機動(dòng)車(chē)輛、移動(dòng)設備及其使用過(guò)的零部件
6.1. 機動(dòng)車(chē)輛、移動(dòng)設備和零部件檢查
6.2 相關(guān)的委托代理機構
6.3. KS 1515:2000的主要特點(diǎn) 以下是本肯尼亞標準的關(guān)鍵要求，在進(jìn)行進(jìn)一步檢查之前必須遵守這些要求:

i. 車(chē)輛必須為右舵駕駛。
ii. 自首次注冊之年起，車(chē)輛必須未滿(mǎn)8年。 iii. 制造和注冊之間的差異必須小于一年。
僅對滿(mǎn)足上述初步要求的車(chē)輛進(jìn)行物理檢查。
還對公路車(chē)輛進(jìn)行檢查，以檢查轉向側改裝的證據，并且不允許改裝的公路車(chē)輛進(jìn)口到肯尼亞。
注:KS 1515:2000適用于道路車(chē)輛，包括各種尺寸的摩托車(chē)、轎車(chē)、貨車(chē)、公共汽車(chē)、卡 車(chē)和拖車(chē)。

6.4. 根據PVOC計劃收取的檢查費 6.4.1. 機動(dòng)車(chē)

日本 155美元
新加坡 155美元
南非 225美元
泰國 250美元
阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國 192美元
英國 225美元

6.4.2. 移動(dòng)設備和使用過(guò)的備件

FOB價(jià)值的0.5%，最少265美元，最多2700美元，每件或每批提交檢驗的貨物。

7. 發(fā)出不合格報告（NCR）的貨物

與NCR一起簽發(fā)的貨物不得進(jìn)入肯尼亞。

由PVOC合作伙伴簽發(fā)的帶有NCR的貨物不得提交給另一合作伙伴進(jìn)行認證。

8. 從PVOC合作伙伴不存在的國家進(jìn)口

從PVOC合作伙伴不存在的國家進(jìn)口的一般貨物和機動(dòng)車(chē)輛應接受目的地檢查，每個(gè)提交檢查的 機動(dòng)車(chē)輛單元或托運貨物的海關(guān)價(jià)值最低為265美元，最高為2700美元，為0.6%。

9.PVOC的豁免和豁免

特定進(jìn)口商免除PVOC要求的標準如附件1所示。

其他豁免請求應按照第號法律公告的規定處理。第78號，2020年4月28日，第10條作為豁免評估技 術(shù)委員會(huì )(WETC)標準，見(jiàn)附件5。尋求豁免的進(jìn)口商應寫(xiě)信給KEBS尋求豁免，并提供所有必要的 文件以供審查。

10.在目的港處理進(jìn)口貨物(肯尼亞)

持有合格證的貨物抵達入境港后，將獲得快HQTS關(guān)。
COR和COC的副本必須同時(shí)提交給KEBS和KRA，以便在入境口岸進(jìn)行貨物清關(guān)。

#商品出口 出口貿易#