2018年全國認證認可工作會(huì )議在京召開(kāi)
1月16日,全國認證認可工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議總結2017年及黨的十八大以來(lái)認證認可工作,制定未來(lái)三年認證認可事業(yè)發(fā)展總體目標,部署2018年工作。國家質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平出席會(huì )議并講話(huà),國家認監委副主任劉衛軍代表國家認監委黨組作工作報告。
會(huì )上,支樹(shù)平指出,黨的十八大以來(lái),認證認可事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革。首先,黨中央、國務(wù)院把認證認可工作擺到更加突出的位置?!吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》明確提出完善國家合格評定體系,夯實(shí)國家質(zhì)量基礎設施。國務(wù)院第185次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究推進(jìn)質(zhì)量認證體系建設,對認證認可工作具有歷史性意義。同時(shí),認證認可發(fā)揮了更加突出的作用,有力提升了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)了戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)了供給側結構性改革,助推了“一帶一路”建設和對外經(jīng)貿發(fā)展。
支樹(shù)平要求,2018年,全國認證認可戰線(xiàn)要圍繞“質(zhì)量提升年”的總體部署,突出抓好三項工作:一是從深化改革入手,構建高質(zhì)量認證認可體系。在“精簡(jiǎn)整合”上下功夫,簡(jiǎn)化規范認證機構審批、檢驗檢測機構資質(zhì)認定制度,清理整合現有認證事項;在“轉型升級”上下功夫,推動(dòng)自愿性認證創(chuàng )新研發(fā),提高從業(yè)機構專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力;在“監管誠信”上下功夫,積極推行監管新模式新方法,針對一些領(lǐng)域存在的“認證亂象”集中整治;在“壯大產(chǎn)業(yè)”上下功夫,提升檢驗檢測認證公共服務(wù)能力,健全市場(chǎng)化運行和政策保障機制。二是從質(zhì)量認證管理入手,促進(jìn)全面質(zhì)量提升。抓住企業(yè)質(zhì)量管理升級擴面,組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級行動(dòng),拓展質(zhì)量認證覆蓋面;抓住主打產(chǎn)品和服務(wù),保底線(xiàn)、拉高線(xiàn)。更好發(fā)揮強制性認證“保底線(xiàn)”作用,對涉及安全、健康、環(huán)保等消費品依法實(shí)施強制性認證;更好發(fā)揮自愿性認證“拉高線(xiàn)”作用,大力開(kāi)展高端品質(zhì)認證,深入推進(jìn)內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程。三是從發(fā)揮認證作用入手,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。圍繞“三大攻堅戰”主動(dòng)服務(wù),緊盯金融安全、信息安全等重大風(fēng)險領(lǐng)域推進(jìn)金融服務(wù)認證、網(wǎng)絡(luò )信息安全認證,緊盯精準扶貧主戰場(chǎng)創(chuàng )造認證認可扶貧脫貧新經(jīng)驗,緊盯污染防治硬任務(wù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、節能環(huán)保認證等工作;圍繞鄉村振興戰略主動(dòng)服務(wù),完善涉農領(lǐng)域檢驗檢測認證體系建設,提供綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的認證覆蓋率,培育高端農產(chǎn)品和農資認證品牌,打造有機產(chǎn)品、良好農業(yè)規范認證等示范區;圍繞軍民融合發(fā)展戰略主動(dòng)服務(wù),構建服務(wù)軍民融合發(fā)展的通用檢驗檢測認證體系,增強認證認可對經(jīng)濟建設和國防建設的整體支撐能力;圍繞“一帶一路”建設主動(dòng)服務(wù),推動(dòng)認證認可政策溝通、標準協(xié)調、制度對接、技術(shù)合作和人才交流,加強國際通用互認合格評定標準規則建設,主動(dòng)引領(lǐng)認證認可國際規則制定,實(shí)現“中國認證,全球認可”。
支樹(shù)平希望,各部門(mén)、各單位把認證認可擺到更加重要的位置,切實(shí)抓好國務(wù)院加強質(zhì)量認證體系建設、促進(jìn)全面質(zhì)量管理精神的貫徹落實(shí),形成學(xué)習認證、掌握認證、善用認證的良好氛圍。進(jìn)一步完善認證認可工作部際聯(lián)席會(huì )議制度,加強政策銜接、規劃引導和工作協(xié)調,健全信息互享、監管互認、執法互助工作機制,共同推動(dòng)認證認可大國向認證認可強國邁進(jìn)。
劉衛軍作了題為《把握新時(shí)代機遇 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 開(kāi)啟認證認可事業(yè)發(fā)展新征程》的工作報告。報告總結了2017年認證認可工作在服務(wù)大局、深化改革、行業(yè)治理、國際合作、基礎建設等方面取得的成績(jì),回顧了過(guò)去五年認證認可事業(yè)的歷史性成就和變革。劉衛軍指出,認證認可進(jìn)入新時(shí)代,機遇前所未有,使命更加光榮,挑戰也更加嚴峻。今后3年,要按照實(shí)施質(zhì)量強國戰略和質(zhì)量提升行動(dòng)總體部署,運用國際先進(jìn)質(zhì)量管理(全球驗貨服務(wù)),構建統一管理、共同實(shí)施、權威公信、通用互認的認證認可體系。2018年,要以“質(zhì)量提升行動(dòng)年,認證認可在行動(dòng)”為主題,深入開(kāi)展百萬(wàn)企業(yè)認證升級行動(dòng)、高端認證質(zhì)量惠民行動(dòng)、認證服務(wù)地方行業(yè)行動(dòng)、“中國認證,全球認可”行動(dòng)、“認證亂象”專(zhuān)項整治行動(dòng)等五大行動(dòng),著(zhù)力抓好質(zhì)量認證體系建設、促進(jìn)質(zhì)量提升、加強執法監管、優(yōu)化制度供給、完善行業(yè)環(huán)境、夯實(shí)基礎建設、深化國際合作、加強黨的領(lǐng)導等八方面工作。
會(huì )上,浙江省質(zhì)監局、湖南檢驗檢疫局、太原重型機械集團有限公司、中國電科集團54所等4家單位作了經(jīng)驗介紹。全國認證認可工作部際聯(lián)席會(huì )議成員及特邀單位,中紀委駐工商總局紀檢組,標準委,質(zhì)檢總局各司局和直屬掛靠單位,認監委機關(guān)及下屬單位,部分認證機構和獲證企業(yè)的代表出席會(huì )議。
從會(huì )議獲悉,截至目前,我國共有認證機構403家、檢驗檢測機構數量33235家,比五年前分別增長(cháng)132.94%和33.75%。五年來(lái),國家質(zhì)檢總局、國家認監委按照全面深化改革部署,在認證認可領(lǐng)域實(shí)施了159項改革舉措,順利推進(jìn)了完善認證機構審批、整合檢驗檢測認證機構、統一綠色產(chǎn)品認證標識等中央及國家重點(diǎn)改革任務(wù),全面開(kāi)展了強制性產(chǎn)品認證、檢驗檢測機構資質(zhì)認定、認可和人員注冊制度等制度改革,行政管理效能明顯提升,行業(yè)發(fā)展活力顯著(zhù)增強。