法規(guī)| 歐盟發(fā)布有關(guān)食品接觸再生塑料材料和物品的新法規(guī)
2022年9月20日，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)和發(fā)布了有關(guān)食品接觸再生塑料材料和物品的法規(guī)(EU) 2022/1616，并廢除了法規(guī)(EC) No 282/2008。新法規(guī)已于2022年10月10日生效。
法規(guī)要求：從2024年10月10日起，塑料廢棄物收集和預(yù)處理的質(zhì)量保證體系，應(yīng)獲得獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。從2024年10月10日起，須由實(shí)驗(yàn)室對(duì)凈化過(guò)程的輸入批次和輸出批次進(jìn)行分析和測(cè)試以確定污染水平。
適用范圍
本法規(guī)制定了有關(guān)以下方面的規(guī)則：
- 與食品接觸的再生塑料材料和物品投放市場(chǎng)（即食品接觸材料(FCMs)框架法規(guī)(EC) No 1935/2004第1(2)條范圍中的塑料材料和物品，且其含有源自廢棄物的塑料，或由廢棄物制成的塑料）；
- 生產(chǎn)與食品接觸的再生塑料材料的再生技術(shù)、工藝和裝置的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行；
- 使用或意圖使用與食品接觸的再生塑料材料和物品
對(duì)再生塑料材料和物品的要求
再生塑料材料和物品，僅當(dāng)其在制造過(guò)程中，滿足了以下所有要求的情況下，才能投放市場(chǎng)：
- 符合塑料食品接觸法規(guī)(EU) No 10/2011的第II章（成分要求）、第III章（對(duì)某些材料和物品的特定要求）和第V章（遷移限值要求）；
- 使用了本法規(guī)附錄I所列出的“合適的再生技術(shù)”(suitable recycling technology)進(jìn)行制造，或使用了本法規(guī)第IV章所述的“新型再生技術(shù)”(novel technology)進(jìn)行制造；
- 該再生塑料的制造已在歐盟注冊(cè)處(Union register)上注冊(cè)。且該制造的授權(quán)再生工藝的狀態(tài)不是“被中止”或“被撤銷”。
法規(guī)對(duì)使用 “合適的再生技術(shù)”的制造過(guò)程，以及對(duì)使用“新型再生技術(shù)”的制造過(guò)程，具有詳細(xì)的要求。
現(xiàn)時(shí)，附錄I中列出“合適的再生技術(shù)”具體有兩種，分別為：(1)對(duì)消費(fèi)后PET進(jìn)行物理再生(post-consumer mechanical PET recycling)和(2)閉環(huán)可控再生(recycling from product loops which are in a closed and controlled chain)。前者的每個(gè)單獨(dú)的流程都須獲得授權(quán)，但不需要具備再生計(jì)劃(recycling scheme)。后者無(wú)須每個(gè)單獨(dú)的流程都需要獲得授權(quán)，但須具備再生計(jì)劃。
法規(guī)還規(guī)定了有關(guān)塑料再生和使用再生塑料以下方面的一般要求：
- 收集和預(yù)處理
- 凈化
- 后期處理和使用
- 再生計(jì)劃的運(yùn)作
其中，收集和預(yù)處理的質(zhì)量保證體系，應(yīng)獲得獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證（從2024年10月10日起執(zhí)行）。
對(duì)文件、說(shuō)明書和標(biāo)簽的要求
- 再生塑料、再生塑料材料及物品的各個(gè)批次，應(yīng)具備有關(guān)其品質(zhì)的單一文件或記錄。并且應(yīng)通過(guò)唯一的編號(hào)和其所來(lái)源的制造階段的名稱來(lái)進(jìn)行識(shí)別。
- 投放市場(chǎng)的再生塑料，應(yīng)附有符合本法規(guī)第29條規(guī)定的符合性聲明(DoC, declaration of compliance)。
- 交付給加工廠(converter)的再生塑料容器上，應(yīng)貼有標(biāo)簽。
標(biāo)簽上應(yīng)顯示FCMs框架法規(guī)(EC)第1935/2004號(hào)附錄II中的符號(hào)：
并在其之后，附有以下符號(hào)和信息：
- 符號(hào)，以及再生塑料所用的凈化裝置的注冊(cè)號(hào)；
- 符號(hào)，并在其之后附有批號(hào)；
- 再生成分的重量百分比；
- 若最終再生塑料材料和物品中，所含的再生成分的重量百分比低于100%，則標(biāo)示其再生成分的最大重量百分比；以及
- 當(dāng)?shù)?段中提到的聲明提供了額外的說(shuō)明時(shí)，則須標(biāo)示ISO 7000中，參考號(hào)為1641的符號(hào)：
法規(guī)規(guī)定了標(biāo)簽上的最小字體尺寸要求。
過(guò)渡期
1. 基于“合適的再生技術(shù)”的再生工藝，所獲得的再生塑料材料和物品，若本法規(guī)要求對(duì)再生工藝進(jìn)行單獨(dú)授權(quán)，且(1)申請(qǐng)人已按法規(guī)(EC) No 282/2008第5條的要求，向主管官方部門提交了有效的申請(qǐng)，或(2)在2023年7月10日或之前按本法規(guī)第17(1)條或第22(1)條提交了申請(qǐng)，在申請(qǐng)人撤回其申請(qǐng)之前，或者在歐盟委員會(huì)作出通過(guò)或拒絕授權(quán)再生工藝的決定前，可以投放市場(chǎng)；
2.本法規(guī)認(rèn)為不合適的再生技術(shù)的再生工藝，所獲得的再生塑料材料和物品，只能繼續(xù)投放市場(chǎng)直至2023年7月10日。除非它們是由以開(kāi)發(fā)“新型再生技術(shù)”為目的的再生裝置所制造而成。
更多信息，請(qǐng)參閱：
(1) 歐盟委員會(huì)關(guān)于食品接觸再生塑料材料和物品的專題網(wǎng)站（鏈接）
(2) 歐盟注冊(cè)處(Union register)（鏈接）
