美國總統(tǒng)特朗普21日將簽署行政令，調(diào)查當前鋼鐵進口是否影響國家安全，這是近期美國多項貿(mào)易政策的一項。與此同時，正在亞洲訪問的美國副總統(tǒng)彭斯也正在踐行該國倡導(dǎo)的雙邊貿(mào)易合作。這顯示出，美國帶有保護主義、去全球化的貿(mào)易政策仍在推進。

據(jù)路透社報道，美國官員20日表示，特朗普21日將簽署一項行政令，要求商務(wù)部立即調(diào)查鋼鐵進口是否損害了國家安全。

據(jù)悉，特朗普將在白宮活動中簽署1962年“貿(mào)易擴張法”第232條的備忘錄，預(yù)計將包括一些美國鋼鐵公司的領(lǐng)導(dǎo)人在場。美國法律允許總統(tǒng)為了國家安全而對進口實行限制。

美國官員表示，由于進口鋼鐵將用于船舶裝甲等產(chǎn)品，需要大量的專業(yè)知識進行生產(chǎn)，預(yù)計這會對國家安全帶來一定影響。商務(wù)部長羅斯20日發(fā)起了調(diào)查，特朗普要求羅斯迅速進行這項工作，并出具結(jié)果向總統(tǒng)提出建議。該美國官員還表示，該項調(diào)查并不針對任何國家。

這是美國本周多份具有爭議的行政令之一，特朗普18日還簽署“買美國貨、雇美國人”行政令，要求改革目前的簽證政策，并采取措施讓政府采購更多國產(chǎn)貨。這一行政令要求系統(tǒng)性重新評估與“買美國貨”法律相關(guān)的執(zhí)行漏洞和給予貿(mào)易伙伴的例外情形;重點調(diào)查讓外國產(chǎn)品在美國政府采購市場獲得“不公平競爭優(yōu)勢”的“買美國貨”豁免或例外情形;評估美國在世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》和其他貿(mào)易協(xié)定中的參與情況，使之符合特朗普的標準。

為進一步扶持美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)，行政令還要求“買美國貨”的競標程序首次將外國產(chǎn)品傾銷、補貼等“不公平貿(mào)易”做法考慮在內(nèi)，同時鼓勵在美國政府項目中采購美國本土生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品。

此外，根據(jù)美國與加拿大、澳大利亞、韓國等國簽署的自貿(mào)協(xié)定以及《政府采購協(xié)議》，在一定條件下，相關(guān)締約方可在美國政府采購中繞開“買美國貨”條款而享受國民待遇。據(jù)美國媒體報道，美國聯(lián)邦政府每年有約5000億美元的采購項目，其中超過一半獲得“買美國貨”條款豁免。

為了修正和發(fā)展雙邊自貿(mào)協(xié)定，以使其利于縮減美國貿(mào)易逆差，美國副總統(tǒng)彭斯正在進行的亞洲之行也是主打貿(mào)易議題。

韓聯(lián)社18日報道稱，彭斯出席韓國美國商會在首爾的歡迎活動時表示，美國將為達成完善韓美自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的目標繼續(xù)付出努力。

彭斯說，韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效5年來，美國貿(mào)易逆差增加了一倍以上。他還說，美國企業(yè)進入韓國市場時面臨太多壁壘，這是不爭的事實。美國總統(tǒng)特朗普其間在貿(mào)易方面追求“美國優(yōu)先”，明確闡明貿(mào)易需要雙邊的自由和公平，這同樣適用于韓美FTA。彭斯表示，為了美國和貿(mào)易對象國的利益，要重新研究這些國家和美國簽署的貿(mào)易協(xié)定。彭斯在首次訪韓過程中就如此強調(diào)修改韓美FTA的意愿，今后美國政府是否正式提出修改協(xié)定值得關(guān)注。特朗普在競選期間就強調(diào)“美國第一”和貿(mào)易保護主義，多次提及將重新就韓美自由貿(mào)易協(xié)定進行談判。

彭斯18日還參加了首輪美日經(jīng)濟對話，表示未來兩國將在貿(mào)易和投資規(guī)則、經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)政策以及行業(yè)合作等三個方面加強經(jīng)濟合作。彭斯在當天的新聞發(fā)布會上明確表示，對美國來說，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)已經(jīng)成為“過去時”，雙邊貿(mào)易談判更符合美國利益。

日經(jīng)新聞社文章評價道，日本一直把重心放在推進TPP上，對于與美國展開FTA協(xié)定談判持謹慎態(tài)度。原因是，如果推進FTA，美方可能在牛肉和豬肉等農(nóng)產(chǎn)品方面，要求日本相比TPP進一步下調(diào)關(guān)稅。日本政府已開始全面討論將美國排除在外的TPP，日美之間的貿(mào)易談判存在分歧。

近期美國在貿(mào)易領(lǐng)域的舉動引發(fā)了不小震動，就連本國商業(yè)團體也擔憂其負面效應(yīng)。美國商會表示，把“買美國貨”計劃擴大化，可能導(dǎo)致其他國家采取同樣的措施，對美國產(chǎn)品關(guān)閉它們的市場。

美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員杰弗里·肖特認為，如果特朗普政府將許多外國供應(yīng)商排除在美國政府采購項目之外，外國政府可能對此進行報復(fù)，通用電氣、卡特彼勒、波音、微軟等美國大企業(yè)將失去很多外國政府采購項目。

針對鋼鐵產(chǎn)品進口的調(diào)查，美國業(yè)者也感到不安。美國B&W管道公司總裁博特賴特說，美國能夠生產(chǎn)大型鋼管的公司很少，他的公司主要從日本和韓國進口鋼管，如果不能與外國公司進行合作，美國鋼鐵生產(chǎn)將陷入困境。另一位鋼鐵業(yè)公司負責人稱，如果在鋼鐵產(chǎn)品上強制購買美國貨，不僅會推高國內(nèi)產(chǎn)品價格，也會延誤汽車業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目。