“電商平臺二選一競爭模式：多角度下的法律分析”研討會(huì )在中國人民大學(xué)舉行。

      11月2日上午，一場(chǎng)主題為“電商平臺二選一競爭模式：多角度下的法律分析”研討會(huì )在中國人民大學(xué)舉行。多數專(zhuān)家認為，電商平臺逼迫商家“二選一”涉嫌侵害了商家的自主經(jīng)營(yíng)權，屬于不正當競爭。同時(shí)，也侵害了平臺間的公平競爭，并最終可能對消費者權益或公共利益造成傷害。

電商平臺濫用市場(chǎng)優(yōu)勢地位 損害商家自主經(jīng)營(yíng)權

       說(shuō)到“二選一”，大家早已不再陌生。早在7年前的3Q大戰中，網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)被逼在360安全軟件和QQ聊天軟件中“二選一”。而最近幾年，天貓和京東兩個(gè)電商平臺在“雙11”“618”等網(wǎng)絡(luò )購物節的競爭中，也頻頻出招逼商家“二選一”。

       北京大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、北京大學(xué)電子商務(wù)法律發(fā)展研究基地主任薛軍表示，電商平臺讓商家“二選一”，是濫用自己的市場(chǎng)優(yōu)勢地位，是利用自己商業(yè)上的優(yōu)勢欺詐或者欺壓平臺內經(jīng)營(yíng)者正當權益的行為。他認為，電商法存在缺陷，只抽象談不正當、不合理，但什么叫不正當、不合理，沒(méi)有一個(gè)可操作性的指標，工商執法也不太好判斷。他建議，國家一定要有比較明確的支持中小電商的立法或者執法態(tài)度，才能夠平衡好失衡的權力關(guān)系。

       人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海說(shuō)，沒(méi)有自由競爭就不可能有公平競爭，超級大平臺壟斷企業(yè)“二選一”的做法限制了自由競爭，侵害了同行企業(yè)，包括平臺企業(yè)和相關(guān)價(jià)值鏈企業(yè)當中的有關(guān)利益相關(guān)人的公平競爭權益。同時(shí)，“二選一”的做法也貶損了平臺企業(yè)的社會(huì )形象，特別是很多企業(yè)走到一定程度之后，一些大企業(yè)家就會(huì )說(shuō)不在乎錢(qián)了，但是實(shí)際的做法還是“錢(qián)串子”。他個(gè)人覺(jué)得，承擔社會(huì )責任不光是一個(gè)道德要求，也應該是企業(yè)家精神的重要組成部分。企業(yè)家精神核心不是黃世仁見(jiàn)利忘義，沒(méi)有擔當做土豪企業(yè)，而是要有擔當、有社會(huì )責任感。

       中國社科院法學(xué)研究所研究員王曉曄說(shuō)，這種要求商家在電子商務(wù)平臺做出“二選一”的目的，毫無(wú)疑問(wèn)是在限制競爭，排除競爭對手。他認為，不能把電商的“二選一”簡(jiǎn)單視為正常的商業(yè)策略。我國已經(jīng)在2008年8月開(kāi)始實(shí)施反壟斷法，這個(gè)法律告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的企業(yè)即便享有充分的自主權，但它們沒(méi)有隨意限制市場(chǎng)競爭的權利?？梢韵胍?jiàn)，隨著(zhù)反壟斷法的實(shí)施，我國市場(chǎng)上的各種企業(yè)必然是在更大程度上感受到市場(chǎng)的壓力，這種壓力同時(shí)也是企業(yè)不斷適應市場(chǎng)和不斷完善的動(dòng)力。

專(zhuān)家呼吁完善立法 保護市場(chǎng)公平競爭

       我國現有對企業(yè)之間的不當競爭行為有所規定的法律，主要涉及以下幾個(gè)：《民法總則》規定，民事主體從事民事活動(dòng)，應當遵循自愿原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關(guān)系；《反不正當競爭法》規定，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德；《網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)集中促銷(xiāo)活動(dòng)管理暫行規定》則明確，網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)組織者不得違反反壟斷法、反不正當競爭法等法律、法規、規章的規定，限制、排斥平臺內的網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者參加其他第三方交易平臺組織的促銷(xiāo)活動(dòng)。

       由國家工商總局制定并于2015年10月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)集中促銷(xiāo)活動(dòng)管理暫行規定》，明確禁止“二選一”行為。該暫行規定第十一條規定，網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)組織者不得限制、排斥平臺內的網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者參加其他第三方交易平臺組織的促銷(xiāo)活動(dòng)。但由于其對相關(guān)行為并沒(méi)有作出直接的處罰規定，因此，這部法規也就成了一個(gè)“沒(méi)有牙齒的老虎”。

中國人民大學(xué)競爭法研究所副所長(cháng)孟雁北介紹，禁止濫用相對優(yōu)勢地位條款一度入法。2016年3月，國務(wù)院法制辦公室公布了《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案送審稿)》，該送審稿是國家工商總局起草的。送審稿增加了“禁止濫用相對優(yōu)勢地位”的條款，對4種行為作出禁止性規定，包括“沒(méi)有正當理由，限定交易相對方的交易對象”等，此外還附加了兜底條款。草案還規定，對濫用相對優(yōu)勢地位的不公平交易行為，處以違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款。

       據了解，該條規定在業(yè)界引起極大的爭議，尤以幾家互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的反對聲最大。典型觀(guān)點(diǎn)是“相對優(yōu)勢地位，缺少定量判斷標準，主觀(guān)性太強，很容易產(chǎn)生分歧”?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭的反對產(chǎn)生了效果，最終在提交給全國人大常委會(huì )審議的草案中，取消了有關(guān)“禁止濫用相對優(yōu)勢地位”的規定。

       與會(huì )部分專(zhuān)家建議通過(guò)完善立法，來(lái)規范日益強大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行為，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)未來(lái)的健康、平衡發(fā)展。

       目前，《反不正當競爭法》立法修改已經(jīng)進(jìn)入三審，不知這次的修改能否解決大家關(guān)注的電商平臺之間的這種惡性競爭。

       今天的研討會(huì )由中國消費者權益保護法學(xué)研究會(huì )、中國人民大學(xué)競爭法研究所、北京大學(xué)電子商務(wù)法律與發(fā)展研究基地和方圓雜志社等四家單位聯(lián)合主辦。